避稅可分為兩種,，即正當避稅和非法避稅，二者有本質(zhì)的區(qū)別。正當避稅是利用好稅收優(yōu)惠政策，同時找出現(xiàn)有的稅法漏洞，進行合理的稅務(wù)籌劃,，以減輕稅負。對非法避稅，國家稅務(wù)總局的態(tài)度是進行打擊,。
從法律的角度，避稅是個中性詞，沒有什么不光彩的,，可以叫它節(jié)稅,，或者叫稅收籌劃，就是納稅人,，包括企業(yè)和個人,，怎樣在法律允許的 范圍內(nèi)少地繳稅。還有一種介于合法避稅和偷稅之間的灰色地帶,，這是比較危險的,，是納稅人應(yīng)該謹慎對待的。合法的避稅,，符合稅收法律政策,，是法律不禁止的 行為；違反了稅收法律和政策,，就是偷稅,，就要打擊。這就是法律對待避稅的態(tài)度,。
目前常見的辦法有以下幾種：
?。?）將工資發(fā)放盡量安排在允許稅前扣除額從下；
?。?）提高職工福利水平,，降低名義收入；
?。?）可采取推遲或提前的方法,，將各月工資收入大致拉平；
?。?）納稅人通過盡可能長的時間內(nèi)分期領(lǐng)取勞動報酬,。
其中：提高職工福利水平，降低名義收入的方法主要有：
?。?）企業(yè)提供住所,，是個人所得稅合理避稅的有效方法；
?。?）企業(yè)提供假期旅游津貼,；
（3）購買保險（放心保）公司的理財險,；
?。?）部分計入工資單，其余工資采取用發(fā)票報銷的方式,；
?。?）多向稅務(wù)部門爭取福利金比例,，多走福利；
?。?）以實物形式發(fā)放,；
（7）多繳公積金（但是同樣企業(yè)也面臨多繳,，好像重慶的繳費比例是一定的）
（8）企業(yè)提供員工福利設(shè)施,。
如：①企業(yè)提供免費午餐,、或企業(yè)直接支付搭伙管理費；
?、谄髽I(yè)提供和安排免費醫(yī)療福利,；
③使用企業(yè)提供的住宅設(shè)備,；
?、芷髽I(yè)提供交通工具；
?、萜髽I(yè)為職工子女成立教育基金,，提供獎學(xué)金給職工子女等
合理避稅與非法避稅的界限
合理避稅是指納稅人利用合法手段和方法，通過資金轉(zhuǎn)移,、費用轉(zhuǎn)移,、成本轉(zhuǎn)移、利潤轉(zhuǎn)移等方法躲避納稅義務(wù),，以期達到規(guī)避繳稅義務(wù)的非違法行為,。避稅 是納稅人對現(xiàn)有稅法的缺陷及漏洞的成功發(fā)現(xiàn)，這種發(fā)現(xiàn)使納稅人有效地避開了納稅義務(wù),。因為這種行為是在遵守稅法的前提下進行的,，所以它可以反映現(xiàn)行稅法在 多大程度上富有效率。盡管避稅本質(zhì)上不同于偷稅,，但它也是在鉆法律的空子,。目前對于避稅的有效性有兩種不同的看法。一種觀點認為,，避稅是對法律漏洞的“挖 掘”,，只要事實符合字面的解釋，法律就是有效運用的,，即避稅行為并不違法,；另一種觀點認為，避稅既要事實符合法律的字面解釋,，又要符合法律的立法意圖,，要 依據(jù)法律的經(jīng)濟上或社會上的目的,，或是依據(jù)稅法整體內(nèi)容來判斷稅法條款對于某件具體事實或行為的運用性與符合性。也就是說,，一項經(jīng)濟行為的形式雖然與法律 規(guī)定在字面上是吻合的,，但如其后果與立法的宗旨相悖，則在課稅目的上仍不予承認,。
合理的東西未必合法,，這個道理眾所周知。合理避稅其實就是在法律的邊緣做文章,，雖然看上去略顯牽強,，但形式上又從法律的角度難以挑剔。我國稅務(wù)部門 在近年不斷舉辦相關(guān)稅務(wù)培訓(xùn),，有意思的是,，這些培訓(xùn)中既有稅收籌劃培訓(xùn)，也有反避稅培訓(xùn),，前者是針對企業(yè)的,，后者是針對稅務(wù)機關(guān)的。
在筆者受邀參加的一些培訓(xùn)中,，發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)培訓(xùn)人員對某些方案的合法性產(chǎn)生質(zhì)疑,。一個看似很好的稅收籌劃方案，如果仔細分析起來,，卻發(fā)現(xiàn)了若干與法 律抵觸之處,。在對稅務(wù)人員的培訓(xùn)中，很多稅務(wù)人員由于職業(yè)敏感常會問,，他們受訓(xùn)的很多反避稅案例在形式上并不違法,，事實上正是很多企業(yè)采用的流行的籌劃方 案。
比如,，有一種對于代購代銷業(yè)務(wù)的籌劃方案,。由于代銷業(yè)務(wù)是一種銷售行為，代銷方需要繳納增值稅,。對于小規(guī)模納稅人,， 為了規(guī)避增值稅，有人設(shè)計了一種籌劃方案,，即通過把代銷方轉(zhuǎn)換成代購方,，由代銷方與銷售方簽訂代銷協(xié)議變?yōu)榕c代購方簽訂代購協(xié)議，這樣就可以規(guī)避相應(yīng)增值 稅,。把代銷方變?yōu)榇彿诫m然是一種“合理”的籌劃方式,，但很多人忽視了如下條件，使得這種合理的籌劃方式缺乏合法的支持,，也終失去籌劃的意義,，即：受托 方不墊付資金,；銷貨方將發(fā)票開具給委托方，并由受托方將該項發(fā)票轉(zhuǎn)交給委托方,；受托方按銷售方實際收取的銷售額和增值稅額與委托方結(jié)算貨 款,，并另外收取手續(xù)費。如果不能滿足以上三個條件,，代銷向代購轉(zhuǎn)換便不成立,。可見,，合理與合法有時就差在毫厘之間,，籌劃的方式只有在合法的基礎(chǔ)上才能考慮 合理。