當(dāng)前,，全面推開營改增試點進入“改進好”階段，全國稅務(wù)系統(tǒng)上下聯(lián)動,、內(nèi)外并促,，堅持問題導(dǎo)向,，持續(xù)完善政策措施,，幫助納稅人更好適應(yīng)新稅制,，推進改革試點平穩(wěn)運行。近日,，國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于在境外提供建筑服務(wù)等有關(guān)問題的公告》，進一步明確有關(guān)營改增政策執(zhí)行口徑,，簡化便民辦稅流程,，充分釋放改革紅利。公告還將住宿業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人自開增值稅專用發(fā)票試點范圍由原來的91個城市擴大至全國,，納稅人無需往返辦稅大廳代開發(fā)票,，實現(xiàn)辦稅“少跑腿”。
全面推開營改增試點后,，稅務(wù)總局明確,，境內(nèi)單位和個人為施工地點在境外的工程項目提供建筑服務(wù)或在境外提供旅游服務(wù)的,，辦理免稅備案手續(xù)后免征增值稅。此次公告進一步簡化了上述跨境應(yīng)稅行為在申請免征增值稅時所需提供的證明材料,。例如,，提供建筑服務(wù)時，凡與發(fā)包方簽訂的建筑合同注明施工地點在境外的,，不再需提供其他證明材料,。
公告進一步明晰了部分政策的執(zhí)行口徑：一是納稅人提供建筑服務(wù)，被發(fā)包方從工程款中扣押的質(zhì)押金,、保證金,，未開具發(fā)票的，按照實際收到質(zhì)押金,、保證金的日期確認納稅義務(wù)發(fā)生時間,。二是納稅人無論以長租或短租形式出租酒店式公寓并提供配套服務(wù)，均按照住宿服務(wù)繳納增值稅,。三是境外單位通過教育部考試中心及其直屬單位在境內(nèi)開展考試,，教育部考試中心及其直屬單位應(yīng)以取得的考試費收入扣除支付給境外單位考試費后的余額為銷售額，按提供“教育輔助服務(wù)”繳納增值稅,。四是納稅人提供簽證代理服務(wù),，銷售額為取得的全部價款和價外費用，扣除向服務(wù)接受方收取并代為支付給外交部和外國駐華使（領(lǐng)）館的簽證費,、認證費后的余額,。五是納稅人代理進口免征進口環(huán)節(jié)增值稅的貨物，其銷售額不包括向委托方收取并代為支付的貨款,。六是納稅人提供旅游服務(wù)時,，無法收回火車票、飛機票等交通費發(fā)票原件,，可以交通費發(fā)票復(fù)印件作為差額扣除憑證,。
此外，為方便納稅人使用發(fā)票,，公告將住宿業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票試點范圍擴大至全國,。今年8月1日起，稅務(wù)總局在全國91個城市開展了住宿業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人自開專用發(fā)票試點工作,，整體運行平穩(wěn)順利,。此次擴圍將惠及全國月銷售額超過3萬元（或季銷售額超過9萬元）的住宿業(yè)增值稅小規(guī)模納稅人，大限度便利納稅人,。
鏈接：《國家稅務(wù)總局關(guān)于在境外提供建筑服務(wù)等有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2016年第69號）
（轉(zhuǎn)自國家稅務(wù)總局）