11月4日,，財(cái)政部和國(guó)稅總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于提高機(jī)電,、成品油等產(chǎn)品出口退稅率的通知》,，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自11月1日起,，提高成品油(汽油,、柴油、航煤)等產(chǎn)品的增值稅出口退稅率至17%,。
卓創(chuàng)成品油分析師胡慧春表示,，這意味著時(shí)隔十年后，通過(guò)進(jìn)料加工貿(mào)易出口的成品油增值稅恢復(fù)了全額退稅,。
中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,，以前國(guó)內(nèi)的石油供應(yīng)比較緊張,，國(guó)家不鼓勵(lì)出口,，在退稅方面采取了比較嚴(yán)格的措施。目前國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)的供求關(guān)系發(fā)生改變,，例如柴油國(guó)內(nèi)供給大于需求,，可以通過(guò)退稅，改善企業(yè)利潤(rùn),，鼓勵(lì)柴油出口,。
胡慧春告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，國(guó)內(nèi)成品油嚴(yán)重過(guò)剩,，意在積極鼓勵(lì)出口這一手段來(lái)緩解,。不過(guò)，近年來(lái),，中國(guó)成品油消費(fèi)稅不斷提高,，低油價(jià)下，其占比越來(lái)越大,，消費(fèi)稅對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的影響較大,，因此，單純依靠增值稅完全退稅而目前消費(fèi)稅并沒(méi)有提及如何退稅來(lái)鼓勵(lì)出口,，則對(duì)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的提振效果可能有限,。
9月柴油出口量創(chuàng)高紀(jì)錄
國(guó)際油價(jià)的持續(xù)低迷，給予國(guó)內(nèi)煉廠煉油利潤(rùn)向好機(jī)會(huì),。早在去年2月16日,，國(guó)家發(fā)改委就發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，放開(kāi)地方煉廠原油進(jìn)口權(quán),，煉油企業(yè)由此提高產(chǎn)量,。
全國(guó)人大代表、中國(guó)石油[-0.27% 資金 研報(bào)]天然氣集團(tuán)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部總經(jīng)理蘇俊在今年兩會(huì)期間表示,，截至2015年底,，我國(guó)煉油能力已達(dá)7.1億噸/年,，2015年我國(guó)原油加工量為5.21億噸，平均加工負(fù)荷僅為75%,，遠(yuǎn)低于全球煉油開(kāi)工率,，目前我國(guó)煉油能力已過(guò)剩1億噸/年，呈現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)剩態(tài)勢(shì),。
這種情況下,，我國(guó)成品油的產(chǎn)量總體仍在持續(xù)提高。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，2016年1~9月我國(guó)成品油總產(chǎn)量達(dá)到2.55億噸,，同比上漲1.6%，其中汽油及航煤分別上漲5.8%和9.4%,，而柴油下降2.8%,。
金銀島訊市場(chǎng)分析師李楊表示，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩,，直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)工礦,、運(yùn)輸物流等行業(yè)開(kāi)工不及往年，故而對(duì)于柴油的需求構(gòu)成明顯打壓,。
李楊指出,，相對(duì)于柴油需求的明顯放緩，汽油和航煤的需求量仍保持增長(zhǎng),。隨著國(guó)民收入的不斷提高,，私家車(chē)普及程度進(jìn)一步加快，我國(guó)龐大的私家車(chē)保有量為我國(guó)汽油需求提供支撐,。但近年來(lái),，隨著國(guó)家對(duì)于環(huán)保的重視程度日益加深，新能源汽車(chē)推廣力度大大加強(qiáng),，也一定程度上阻礙了汽油需求的增長(zhǎng)速度,。
數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)成品油表觀消費(fèi)量3.16億噸,，同比增長(zhǎng)4.3%,，而成品油產(chǎn)量為3.37億噸，供大于求不斷擴(kuò)大,。
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)難以滿足龐大的資源供應(yīng)需求的情況下,，中國(guó)正在向海外市場(chǎng)穩(wěn)步邁進(jìn)。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,，今年1-9月中國(guó)柴油累計(jì)出口1079.22萬(wàn)噸,，同比大漲148.14%。汽油出口量達(dá)693.11萬(wàn)噸,，同比上漲72.26%,。
值得注意的是,，9月汽油出口量同比上漲37%至84.1312萬(wàn)噸;而9月柴油出口量同比猛增44%至160萬(wàn)噸，創(chuàng)下了柴油出口以來(lái)的高紀(jì)錄,。
中國(guó)成品油走出去步伐加快
"今年汽油和柴油的出口出現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng),，這對(duì)緩解國(guó)內(nèi)成品油資源過(guò)剩有一定的作用，未來(lái)成品油的出口依舊是緩解國(guó)內(nèi)資源過(guò)剩的一個(gè)重要手段,。"胡慧春說(shuō),。
對(duì)于提高成品油等產(chǎn)品的增值稅出口退稅率至17%的措施，胡慧春表示,，目前來(lái)料加工貿(mào)易在汽油出口的占比在88.89%,，柴油出口的占比在87.07%，而這種貿(mào)易方式可以完全免稅,。進(jìn)料加工貿(mào)易所占比重不足10%,，即使成品油增值稅完全退稅，但消費(fèi)稅未有任何改善,，整體來(lái)看,，政策對(duì)進(jìn)料加工及純貿(mào)易企業(yè)的環(huán)境改善有限。
不過(guò),，胡慧春指出，受供求關(guān)系影響,，接下來(lái)企業(yè)仍然會(huì)加大成品油出口,，一些周邊國(guó)家有成品油需求。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,，目前,，國(guó)內(nèi)成品油在亞太市場(chǎng)出口量較大。數(shù)據(jù)顯示,，今年1~9月,，我國(guó)通過(guò)一般貿(mào)易方式出口到亞太地區(qū)的汽柴油數(shù)量超過(guò)1400萬(wàn)噸，而這已經(jīng)超過(guò)去年全年的出口量,。
李楊表示,，中國(guó)的煉化行業(yè)也將繼續(xù)發(fā)展壯大。國(guó)內(nèi)供需博弈仍將持續(xù),，也決定了后期成品油出口量將長(zhǎng)期維持在高位水平,。隨著我國(guó)成品油市場(chǎng)的逐步放開(kāi)，出廠價(jià)格與國(guó)際逐步接軌之后,，中國(guó)成品油"走出去"也將更加積極和順暢,。美國(guó)、南美,、歐洲及中東地區(qū)均有汽柴油出口貿(mào)易發(fā)生,，而隨著我國(guó)積極提升成品油質(zhì)量,，打開(kāi)歐美高端市場(chǎng)或許并不是難事。
韓曉平表示,，盡管中國(guó)成品油產(chǎn)能過(guò)剩,，一部分成品油需要出口，但煉油過(guò)程中,，有些附產(chǎn)品中國(guó)是短缺的,，中國(guó)可能還需要從國(guó)外進(jìn)口。同時(shí),，不同國(guó)家對(duì)于成品油的要求及標(biāo)準(zhǔn)不同,，所以中國(guó)煉油企業(yè)也應(yīng)提升自身能力，以滿足不同需求,。
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