“在稅收工作軟件中進(jìn)一步增加或強(qiáng)化防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的要求,，全面排查稅收?qǐng)?zhí)法中可能引發(fā)稅收流失和廉政問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警，并實(shí)行流程監(jiān)控,，以實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法行為的實(shí)時(shí)自動(dòng)考核和廉政風(fēng)險(xiǎn)的信息化防控”
中央提出落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，牽住了新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的牛鼻子。稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)行垂直管理,，隊(duì)伍大,、層級(jí)多、分布廣,。縱向有總局,、省局,、市局、縣局,、分局五級(jí),，橫向有國(guó)稅,、地稅兩個(gè)系統(tǒng)；對(duì)內(nèi)要管人,、管錢(qián),、管物，對(duì)外要行使執(zhí)法權(quán)力,、開(kāi)展征收管理,，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)人人面對(duì)。落實(shí)稅務(wù)總局黨組的主體責(zé)任,，需要有針對(duì)性地照應(yīng)稅務(wù)部門(mén)責(zé)任鏈條長(zhǎng),、權(quán)力監(jiān)督任務(wù)重、責(zé)任追究必從嚴(yán)等現(xiàn)實(shí)情況,。
打造直通末端的主體責(zé)任鏈,，防止責(zé)任落實(shí)不徹底。稅務(wù)系統(tǒng)共有五級(jí)近4萬(wàn)個(gè)機(jī)構(gòu),，點(diǎn)多線長(zhǎng),，抓得不緊，容易出現(xiàn)主體責(zé)任“空白點(diǎn)”,。從總局開(kāi)始,，對(duì)各層級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組、黨組書(shū)記,、班子成員的主體責(zé)任一一予以明確細(xì)化,。比如要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)，指導(dǎo),、規(guī)劃和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,。黨組書(shū)記每年以適當(dāng)方式與機(jī)關(guān)各單位和下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行廉政談話。班子成員要把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中,，加強(qiáng)對(duì)分管單位干部的經(jīng)常性教育管理,。在此基礎(chǔ)上，探索建立一個(gè)上下互促的鏈條式責(zé)任運(yùn)行體系,。上對(duì)下,，建立責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，指導(dǎo)和督促各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)黨組落實(shí)好主體責(zé)任,，定期聽(tīng)取下一級(jí)黨組落實(shí)主體責(zé)任情況的報(bào)告,，對(duì)基層出現(xiàn)的廉政問(wèn)題注重從制度規(guī)范、管理要求等方面改進(jìn),。下對(duì)上,，每年向上一級(jí)黨組報(bào)告上年度落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況，同時(shí)對(duì)上一級(jí)黨組落實(shí)主體責(zé)任提出意見(jiàn)建議。
編織覆蓋全面的科技防腐網(wǎng),，防止權(quán)力監(jiān)督不嚴(yán)密,。監(jiān)督并制約稅務(wù)部門(mén)的各種權(quán)力，一個(gè)重要途徑就是建立覆蓋每項(xiàng)稅收業(yè)務(wù),、每個(gè)執(zhí)法崗位的科技防腐網(wǎng),。為此，稅務(wù)總局在稅收工作軟件中進(jìn)一步增加或強(qiáng)化防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的要求,，實(shí)行“預(yù)警前置,、過(guò)程監(jiān)控、實(shí)時(shí)考核”,，全面排查稅收?qǐng)?zhí)法中可能引發(fā)稅收流失和廉政問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，納入信息化管理，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)預(yù)警,，并實(shí)行流程監(jiān)控,，把稅收?qǐng)?zhí)法職責(zé)分解到崗位上，鑲嵌到軟件中,，完整記錄執(zhí)法信息,，做到痕跡管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法行為的實(shí)時(shí)自動(dòng)考核和廉政風(fēng)險(xiǎn)的信息化防控,。
實(shí)施科學(xué)管用的績(jī)效考評(píng)制,，防止責(zé)任追究不到位。責(zé)任考評(píng)不夠科學(xué),、責(zé)任追究不夠有力,，是主體責(zé)任落實(shí)不到位的重要因素?？偩謾C(jī)關(guān)和9個(gè)省市稅務(wù)機(jī)關(guān)從今年初開(kāi)始試點(diǎn)績(jī)效考評(píng),，7月1日已推廣到全國(guó)。既對(duì)一個(gè)單位的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),，又對(duì)各級(jí)黨組的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行考核,。績(jī)效考評(píng)實(shí)行千分制,，黨風(fēng)廉政建設(shè)部分占150分,，因疏于管理、淡化責(zé)任導(dǎo)致發(fā)生重大違紀(jì)違法案件以及不正之風(fēng)問(wèn)題突出的各級(jí)黨組,、各司局,，實(shí)行“一票否決”，做到稅收業(yè)務(wù)與黨風(fēng)廉政兩手抓,、兩手硬,。同時(shí),，實(shí)行“一案雙查”,，既追究當(dāng)事人責(zé)任,，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。下一步,，還將按照中央精神,，出臺(tái)“一案雙查”的具體制度規(guī)定，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，倒逼各級(jí)黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),，始終把責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來(lái)。