國家稅務(wù)總局在教育實踐活動中，根據(jù)稅收工作特點,，抓住社會高度關(guān)注,、納稅人熱切期盼,、基層反映強烈的事項,，落實責(zé)任制,、強化督辦制,、推進公示制,、嚴格銷號制,、實行通報制,，真抓真改、立行立改，讓為民務(wù)實清廉主題在稅務(wù)系統(tǒng)深深扎根,，使社會和基層感受到了治“四風(fēng)”,、正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng),、校稅風(fēng),、樹新風(fēng)的明顯成效?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)班子,、機關(guān)司局和省國稅局領(lǐng)導(dǎo)班子列入整改的2806項措施，已經(jīng)完成了1722項,。
突出“三減（簡）一優(yōu)” 優(yōu)化納稅服務(wù)
減輕企業(yè)稅負,。一是推進稅制改革。2013年營改增試點擴大到全國,，全年減稅超過1200億元,。2014年伊始，又拉開了鐵路運輸和郵政業(yè)營改增試點的序幕,。二是調(diào)整稅收政策,。2013年8月1日起，對增值稅或營業(yè)稅小規(guī)模納稅人中月銷售額或營業(yè)額不超過2萬元的企業(yè)或非企業(yè)性單位,，暫免征收增值稅或營業(yè)稅,。出臺了落實節(jié)能服務(wù)企業(yè)合同能源管理項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)征收管理問題、棚戶區(qū)改造,、促進殘疾人就業(yè)等有關(guān)稅收政策,。三是堅持組織收入原則。開展組織收入調(diào)研檢查和執(zhí)法監(jiān)察,，把堅決防止和制止虛收空轉(zhuǎn)等違法違規(guī)行為作為硬指標納入績效管理,，嚴禁收“過頭稅”，確保稅收收入增長質(zhì)量和經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展,。
簡化辦稅程序,。一是簡化行政審批。推進職能轉(zhuǎn)換,，取消了印制有本單位名稱發(fā)票的審批等9項審核核準事項,，下放了城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批等2項審批權(quán)限。全國國稅系統(tǒng)簡化行政審批799項,。完善取消行政審批事項后續(xù)管理辦法,，下發(fā)關(guān)于執(zhí)行規(guī)范性文件制定管理辦法的通知，加強審核把關(guān),。二是簡化業(yè)務(wù)流程,。2013年7月,，改進車輛購置稅申報繳稅方式、低計稅價格核定和免稅圖冊管理制度,繳稅時間縮短至幾分鐘,。三是拓展納稅服務(wù)平臺,。建立規(guī)范性文件制發(fā)與宣傳解讀同步起草、同步報審,、同步發(fā)布“三同步”機制,，組建稅收業(yè)務(wù)專家團隊支撐12366納稅服務(wù)熱線，實現(xiàn)12366熱線知識庫與稅務(wù)網(wǎng)站咨詢平臺的互通共享,，及時答疑解難,，增強政策執(zhí)行的統(tǒng)一性和嚴肅性。同時,，出臺了稅收服務(wù)及大企業(yè)個性化納稅服務(wù)指導(dǎo)意見,，完善多元申報方式，推進同城辦稅,，提升網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能,，逐步取消紙質(zhì)申報。全國國稅系統(tǒng)優(yōu)化納稅服務(wù)措施608項,。
減輕辦稅負擔,。一是依托科技支撐。加快金稅三期工程建設(shè),，試點工作從重慶擴大到山東,、山西，內(nèi)蒙古,、河南,、廣東也進入了試點準備期，加大了信息軟件整合力度,，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用共享能力和信息技術(shù)服務(wù)水平,。二是減免涉稅收費。全年免收發(fā)票工本費10億多元,。繼續(xù)嚴格執(zhí)行免收稅務(wù)登記工本費的規(guī)定,。三是清理報表資料。清理規(guī)范稅收執(zhí)法文書,，整合面向納稅人的稅收調(diào)查,，清理了涉及納稅人的各種報表資料。
優(yōu)化稅收環(huán)境,。一是整頓稅收秩序,。開展打擊整治發(fā)票違法犯罪專項行動，2013年查處各類發(fā)票違法犯罪案件10043件,，涉案總金額519.57億元,，查補稅款49.28億元，抓獲犯罪嫌疑人9799名,，繳獲假發(fā)票1.2億份,，促進了稅收公平。二是整治衙門作風(fēng),。開展“三察”工作,，發(fā)現(xiàn)“門難進、臉難看,、事難辦”現(xiàn)象290次,，不依法行政、辦事效率低下現(xiàn)象111項,，“吃拿卡要報”現(xiàn)象45次,。三是推進內(nèi)外聯(lián)動。出臺稅收檢查管理辦法,，統(tǒng)籌稅務(wù)機關(guān)對納稅人稅收檢查和納稅評估,。推行基層國地稅部門之間、稅務(wù)部門與其他職能部門聯(lián)合辦證,、聯(lián)合稽查,，形成服務(wù)合力。修訂納稅人信用等級評定管理辦法,，弘揚納稅先進,，促進納稅遵從，營造依法誠信納稅風(fēng)氣,。
抓住“三統(tǒng)一激” 凝聚發(fā)展力量
統(tǒng)籌檢查考評,。一是推進績效管理。統(tǒng)籌征管質(zhì)量,、稅收執(zhí)法,、內(nèi)部管理事項等各類考核，出臺績效管理辦法,，自2014年起在全系統(tǒng)推行績效管理,，倡導(dǎo)和樹立正確政績觀?？偩趾褪惥智謇碓u比達標表彰200多項,。二是加強工作督辦。完善督辦制度,，對“四風(fēng)”問題整改實行專項督辦,，對重點事項每天督辦到司局，每周反饋到局領(lǐng)導(dǎo),，每月通報到全機關(guān),。三是整合監(jiān)督資源,。統(tǒng)籌督察、巡視,、監(jiān)察工作,，避免多頭檢查、重復(fù)檢查,。
統(tǒng)籌工作推進,。一是推進項目負責(zé)制。對“金稅工程三期”建設(shè),、稅收征管改革,、稅收制度改革等重大項目實行專班負責(zé)，集中攻關(guān),。二是實行歸口管理制,。加強日常工作歸口管理，主管司局牽頭負責(zé),，相關(guān)司局協(xié)同配合,。三是實行嚴格控管制。出臺會議管理辦法,，嚴格實行計劃和審批管理,，提倡召開視頻會議，壓會期,、減規(guī)模,、控經(jīng)費。修訂文秘工作規(guī)范,，嚴格控制發(fā)文數(shù)量,，切實做到行文短新實。2013年,，全國國稅系統(tǒng)精簡會議929個,，精簡文件5195份。
統(tǒng)籌訴求響應(yīng),。一是改進基層調(diào)研,。完善基層聯(lián)系點制度，總局領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個省的國地稅局及其所屬部分市縣局和納稅人,，廣泛聽取意見建議,。二是及時回應(yīng)訴求。制定加強基層請示性公文辦理工作意見,，開展基層請示性公文辦理滿意度調(diào)查,，做到件件有回音、事事有答復(fù),。完善局長接待日,、局長信箱和信訪辦理工作制度,、納稅人訴求反饋機制。2013年回復(fù)局長信箱來信800多件,。三是切實解決問題,。完善基層國稅部門低收入保障線制度,，加大對艱苦和貧困地區(qū)的扶持力度,。
激發(fā)基層活力。一是適度下放管理權(quán)限,。完善內(nèi)部管理權(quán)限,，取消系統(tǒng)副處級干部任免報備制度，完善科級機構(gòu)報備制度,，下放了4個品目批量集中采購權(quán)限,。二是推進人才興稅戰(zhàn)略。堅持正確導(dǎo)向,，改進干部考核評價體系和干部任用方式,，加大干部調(diào)整充實力度，提高干部任用公信度,。制定《全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)規(guī)劃（2013－2022年）》,，到2022年培養(yǎng)1000名覆蓋主要稅收工作領(lǐng)域的稅務(wù)領(lǐng)軍人才。首批選拔了189名全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才集中培訓(xùn),。制定2013－2017年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,，提高教育培訓(xùn)針對性和實效性。三是弘揚時代典型,。開展“尋找美稅務(wù)人”活動,， 200多個集體和100多名個人獲得省部級以上榮譽稱號?？偩纸M織踐行黨的群眾路線先進典型事跡巡回報告團,，宣傳施星燦4位基層稅務(wù)干部的先進事跡，凝聚正能量,。
堅持“三規(guī)一嚴” 樹立清風(fēng)正氣
規(guī)范黨內(nèi)生活,。一是嚴格民主生活。完善黨組民主生活會制度,，每年都以教育實踐活動專題民主生活會為標準召開一次高質(zhì)量的民主生活會,。總局領(lǐng)導(dǎo)堅持自覺參加“三會一課”,。二是堅持知行統(tǒng)一,。完善黨組中心組學(xué)習(xí)、交流和領(lǐng)導(dǎo)干部個人自學(xué)制度,，每年舉辦一次省局和司局主要負責(zé)人理論務(wù)虛會,，提高用科學(xué)理論武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐、推動工作的能力,。三是維護團結(jié)統(tǒng)一,。建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員日常思想溝通與工作協(xié)調(diào)制度，增進共識,、形成合力,。
規(guī)范決策機制。一是完善議事規(guī)則,。修訂黨組議事規(guī)則和行政工作規(guī)程,，推進依法民主科學(xué)決策。二是擴大決策民主,。建立重大事項,、稅收政策、征管制度出臺前期調(diào)研,、納稅人權(quán)益保護審查和聽證公示制度,，加大黨務(wù)政務(wù)力度，向群眾公開,、請群眾參與,、讓群眾評判、受群眾監(jiān)督,。三是推進依法決策,。樹立法治思維理念，運用法治工作方式,，提高依法行政能力,。
規(guī)范管理制度。一是開展制度清理,?？偩职凑諒U改立的要求，清理制度362項,，其中廢止25項,，制定了制度建設(shè)計劃。全國國稅系統(tǒng)廢止制度690項,。二是推進制度創(chuàng)新,。按照中央新要求、新規(guī)定,，修訂了公務(wù)接待,、公務(wù)用車、外事管理、基本建設(shè),、專項資金等內(nèi)部管理制度,，形成了更加科學(xué)完備的工作、管理,、監(jiān)督體系,。目前，納入總局新建或完善計劃的63項制度已經(jīng)完成29項,，全系統(tǒng)擬修訂和新建1544項制度已完成1321項,。三是完善內(nèi)控機制。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，落實領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活待遇制度,，加強過程控管,，嚴格落實制度規(guī)定,。認真執(zhí)行“不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡,，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督”三項承諾,。2013年，全系統(tǒng)壓縮“三公”經(jīng)費15053萬元,。
嚴格紀律約束,。一是推進專項治理。開展國稅系統(tǒng)辦公用房,、公務(wù)用車,、基本建設(shè)“三清”，騰退超標辦公用房20.8萬平方米,，清理超標車輛737輛,，停建基建項目993個。二是推行問責(zé)制,。出臺國稅系統(tǒng)督察審計結(jié)果問責(zé)辦法,，開展國稅系統(tǒng)2013年度“三公”經(jīng)費、會議費,、專項資金三項審計,，嚴格責(zé)任追究。全系統(tǒng)給予組織處理的305人,、批評教育636人,。三是加大懲治力度。開展貫徹八項規(guī)定執(zhí)行情況檢查,，嚴禁執(zhí)行“兩節(jié)”期間送節(jié)禮,、賀卡、煙花爆竹等規(guī)定，正風(fēng)肅紀,。2013年,，全國國稅系統(tǒng)查處“四風(fēng)”問題案件57件，給予黨紀政紀處分39人,。