春風朝夕起,,吹綠日日深。稅務總局從2月開始在全國稅務系統(tǒng)開展“便民辦稅春風行動”,,著力解決行政審批,、辦事效率、服務意識,、辦稅負擔,、納稅誠信,、規(guī)范執(zhí)法等方面存在的問題,讓為民服務的春風吹拂大地,、溫暖稅戶,,大限度地方便納稅人,大限度地規(guī)范稅務人,。
在第一批黨的群眾路線教育實踐活動中,,稅務總局提出了“為民務實清廉”主題落地的“三個服務、三個實在,、三個禁止”工作要求,。“便民辦稅春風行動”既是稅務部門實施教育實踐活動“扎根工程”的重要內(nèi)容,也是推進稅收現(xiàn)代化建設的重要舉措,。稅務總局黨組對“便民辦稅春風行動”高度重視,,黨組書記、局長王軍同志多次做出重要指示,,要求“銜接好,、打連發(fā)、呈遞進”,。
2月17日,,稅務總局發(fā)布《國家稅務總局關(guān)于公布行政審批事項等相關(guān)工作的公告》,公開了87項稅務行政審批事項,,對審批事項實行清單管理,,要求各級稅務機關(guān)不得在公開的清單外實施其他行政審批,堅決杜絕隨意新設,、邊減邊增,、明減暗增、明放暗收等現(xiàn)象,,標志著“便民辦稅春風行動”正式啟動,,也是“便民辦稅春風行動”的首項行動,近期還將陸續(xù)推出以下舉措,。
提高辦稅服務效率,。提速政策服務,明確稅收政策發(fā)布時限,,縮短咨詢答復時限,,試行涉稅事項事先裁定制度,增強稅收政策確定性和執(zhí)行統(tǒng)一性,;提速登記辦理,,實現(xiàn)設立登記、變更登記和停復業(yè)登記即時辦結(jié),縮短注銷登記辦理時限,;提速發(fā)票領(lǐng)用,,縮短發(fā)票領(lǐng)用時限,簡化專用發(fā)票高開票限額審批程序,,增加普通發(fā)票代開網(wǎng)點,,推廣網(wǎng)絡發(fā)票;提速多元辦稅,,拓展網(wǎng)上辦稅功能,,加強國地稅協(xié)作,擴大同城通辦范圍,,深化自助辦稅服務,,試行移動辦稅服務;提速涉稅審批,,簡化審批流程,,縮短審批時限,優(yōu)化審批方式,,推行網(wǎng)上審批,;提速投訴處理,提供多種投訴渠道,,縮短投訴受理及處理時限,。
推行首問責任制。制定首問責任制度,,明確首問責任人,、辦理程序、辦理標準,、崗位職責,、處理方式、溝通協(xié)調(diào),、后臺支撐和責任追究等內(nèi)容,。在全國稅務系統(tǒng)推行首問責任制,明確落實要求,,防范“吃拿卡要”等為稅不廉行為的發(fā)生,。
減輕納稅人辦稅負擔。減輕資料報送負擔,,不得要求納稅人重復提供資料,。減輕表單填寫負擔,簡并涉稅報表,,擴大通用文書報表使用范圍,,規(guī)范涉稅文書報表格式,推行免填單和預填單服務,。減輕稅務檢查負擔,,規(guī)范進戶執(zhí)法,原則上不允許重復檢查,。
公開納稅人信用狀況清單,。修訂完善納稅信用等級評定管理辦法,對不同信用等級納稅人實施分級分類管理,,對A級以上納稅人給予更多辦稅便利,。及時向社會發(fā)布重大稅收違法案件信息公告,對公布的重大稅收違法案件當事人依法采取評定為C級納稅信用等級,、列入重點監(jiān)控對象等懲戒措施,。
公開執(zhí)法權(quán)力清單。厘清稅收執(zhí)法權(quán)力事項,,編制稅收執(zhí)法流程,,公開稅收執(zhí)法權(quán)力目錄,實施稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度,,主動接受社會監(jiān)督,。
稅務總局決定在重點實施上述六項措施的同時,按照“成熟一個,、推出一個”原則,,進一步推出其他便民辦稅措施,使“春風行動”成為統(tǒng)領(lǐng)稅務系統(tǒng)便民辦稅措施的系統(tǒng)工程,。
稅務總局成立了“便民辦稅春風行動”領(lǐng)導小組及其辦公室,,明確了各部門協(xié)調(diào)配合機制,建立從措施推出,、落地跟蹤,、明察暗訪、績效考核,、責任追究到制度完善形成單項閉環(huán),、環(huán)環(huán)相扣的持續(xù)改進長效機制。同時,,要求各級稅務機關(guān)加強行動組織領(lǐng)導,,健全協(xié)調(diào)配合機制,細化具體落地措施,,強化措施跟蹤問效,,使稅務人管理、執(zhí)法,、服務更規(guī)范,,讓納稅人辦稅更方便、更快捷、更滿意,。