按照《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2014〕5號)部署,,稅務(wù)總局近日發(fā)文,,取消4項涉稅行政審批項目,分別是:超過一定年限房地產(chǎn)項目首次免征土地增值稅審批,、扣繳稅款登記核準(zhǔn),、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)計稅成本對象確定核準(zhǔn),、非居民企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓選擇特殊性稅務(wù)處理核準(zhǔn)。這是稅務(wù)總局自2013年4月以來第4次取消和下放稅務(wù)行政審批項目,,也是繼2月17日公布稅務(wù)行政審批項目清單后,,涉稅行政審批清單再次“瘦身”。
減少行政審批是新一屆政府向社會的執(zhí)政承諾,,也是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,、簡政放權(quán)的突破口和著力點。國務(wù)院把加快轉(zhuǎn)變職能,、簡政放權(quán)作為本屆政府開門的第一件大事,,不斷推進(jìn)行政審批制度改革,2013年共分批取消和下放了416項行政審批等事項,。李克強總理1月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議提出,,繼續(xù)把簡政放權(quán)作為“當(dāng)頭炮”,,作為新年伊始國務(wù)院的第一件事,推出深化行政審批制度改革三項措施,,在公開透明上下功夫,,在持續(xù)推進(jìn)中增實效。
稅務(wù)部門實行垂直管理,,近80萬干部隊伍90%在市,、縣級,直接面對目前的3500萬納稅人,,面向各類微觀經(jīng)濟(jì)主體,,深化行政體制改革,持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),、轉(zhuǎn)變職能,,對服務(wù)稅戶、服務(wù)基層,、服務(wù)大局至關(guān)重要,。稅務(wù)總局堅持把深化稅務(wù)行政審批制度改革作為推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的重要突破口,今年2月,,推出了“便民辦稅春風(fēng)行動”,,把公開行政審批清單和執(zhí)法權(quán)力清單作為重要內(nèi)容,大限度便利納稅人,、大限度規(guī)范稅務(wù)人,,不斷提升便民服務(wù)的水平。
稅務(wù)總局政策法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,自2013年4月國務(wù)院啟動新一輪行政審批制度改革以來,全面摸清稅務(wù)行政審批項目家底,,研究處理意見,,提出2013年至2015年取消下放21項行政審批,并對取消審批事項情況進(jìn)行督促檢查,,加強后續(xù)管理,。這位負(fù)責(zé)人還列出去年以來稅務(wù)總局取消的行政審批情況:
2013年7月9日,與國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于服務(wù)貿(mào)易等項目對外支付稅務(wù)備案有關(guān)問題的公告》,,自行取消了境外機構(gòu)和個人辦理對外支付稅務(wù)證明的核準(zhǔn),、對于涉及境外勞務(wù)不予征稅的對外支付項目的審核兩項審批項目。
2013年7月11日,,制發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定〉的決定》,,取消了對納稅人申報方式的核準(zhǔn)和印制有本單位名稱發(fā)票的審批兩項審核項目。
2014年1月13日,,制發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定〉的通知》,,取消和下放企業(yè)因國務(wù)院決定事項形成的資產(chǎn)損失稅前扣除審批等7項審批項目,。
2014年2月21日,制發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定〉的通知》,,取消前述4項涉稅行政審批項目,。
這位負(fù)責(zé)人表示,取消和下放稅務(wù)行政審批項目并不是一放了之,,稅務(wù)總局已經(jīng)專門發(fā)文要求加強取消或下放稅務(wù)行政審批項目后的管理,。一是做好取消下放稅務(wù)行政審批項目的落實和銜接工作。堅持放管結(jié)合,,制定后續(xù)管理辦法,,對無需出臺后續(xù)管理辦法的項目,加強指導(dǎo),,跟蹤管理,,保證基層稅務(wù)機關(guān)和納稅人準(zhǔn)確執(zhí)行。二是對取消和下放稅務(wù)行政審批項目的落實情況開展督辦檢查,。全面公開稅務(wù)行政審批目錄清單,,加強對行政審批權(quán)的監(jiān)督,確保行政審批改革措施落實到位,。三是開展行政審批管理創(chuàng)新,。推行陽光審批和網(wǎng)上審批,在辦稅服務(wù)廳集中受理,、內(nèi)部流轉(zhuǎn),、限時辦結(jié),不斷提高行政審批科學(xué)化,、信息化水平,。