今年1月,，稅務(wù)總局正式實(shí)施績(jī)效管理，上半年總局機(jī)關(guān)先行,、稅務(wù)系統(tǒng)有9個(gè)單位試點(diǎn),，非試點(diǎn)單位要在4月開始準(zhǔn)備并于7月起全部納入運(yùn)行。一季度即將結(jié)束,，試點(diǎn)工作怎么樣,，非試點(diǎn)單位進(jìn)展如何，時(shí)刻牽動(dòng)著總局領(lǐng)導(dǎo)的心,。
3月20日至21日,，總局黨組成員、副局長丘小雄赴陜西調(diào)研績(jī)效管理試點(diǎn)工作,。陜西是總局唯一將國稅局,、地稅局同時(shí)納入試點(diǎn)的省份。丘小雄副局長分別在省國稅局,、地稅局召開績(jī)效管理座談會(huì),，了解試點(diǎn)工作情況，聽取意見和建議,，對(duì)進(jìn)一步做好試點(diǎn)工作以及在稅務(wù)系統(tǒng)全面推行績(jī)效管理提出要求,。
他指出,，推進(jìn)績(jī)效管理，是總局黨組貫徹黨中央,、國務(wù)院創(chuàng)新行政管理方式,、提高政府公信力和執(zhí)行力的戰(zhàn)略部署，貫穿“提升站位,、依法治稅,、深化改革、傾情帶隊(duì)”工作主線,，推進(jìn)稅收治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要舉措。這是一項(xiàng)不但要做,，而且必須扎扎實(shí)實(shí)做好的系統(tǒng)工程,。省局處于管理前沿，是主陣地,，尤其是試點(diǎn)單位,，總局寄予厚望，務(wù)必要提高思想認(rèn)識(shí),，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總局黨組的決策部署上來,，統(tǒng)籌謀劃，精心組織,，一把手要負(fù)總責(zé),，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，明確專人具體負(fù)責(zé),，抓好抓實(shí),，抓出成效。
他強(qiáng)調(diào),，目前,，總局機(jī)關(guān)和試點(diǎn)單位“一馬當(dāng)先”，動(dòng)起來,、轉(zhuǎn)起來,，許多非試點(diǎn)單位也積極跟進(jìn)，下一步既要切實(shí)發(fā)揮好試點(diǎn)引領(lǐng)作用,，更要帶動(dòng)全國稅務(wù)系統(tǒng),，以“萬馬奔騰”之勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)績(jī)效管理,，不斷推動(dòng)稅收工作上臺(tái)階上水平,。為此,，總體上要把握三點(diǎn)：一是樹立一盤棋思想,?？偩謱悺⒌囟惞餐{入績(jī)效管理,，主要目的是立足于全國稅務(wù)一盤棋,，共同推動(dòng)稅收工作發(fā)展。國稅,、地稅之間,，要加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)的交流與學(xué)習(xí)，相互借鑒,，協(xié)同推進(jìn)試點(diǎn)工作,，充分發(fā)揮績(jī)效管理的杠桿作用，提高稅收工作的質(zhì)量和水平,，為全面推行績(jī)效管理夯實(shí)基礎(chǔ),。二是注重一體化推進(jìn)。開展稅收工作要與績(jī)效管理同安排,、同部署,，將績(jī)效管理貫穿于稅收工作的整個(gè)過程。要以指標(biāo)導(dǎo)引工作,，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,，不斷提升工作績(jī)效，要把績(jī)效管理的著力點(diǎn)放在推動(dòng)工作持續(xù)改進(jìn)上來,，引導(dǎo)層層負(fù)責(zé),，人人向上，推動(dòng)稅收事業(yè)健康發(fā)展,。三是堅(jiān)持一條線貫穿,。作為試點(diǎn)單位，要按照總局統(tǒng)一安排部署,，認(rèn)真研究,，善始善終，善作善成,，一以貫之,，為全國稅務(wù)系統(tǒng)樹立學(xué)習(xí)追趕的標(biāo)桿，為全面推行績(jī)效管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
針對(duì)調(diào)研和征求意見情況,，丘小雄就各省國稅局、地稅局結(jié)合實(shí)際,，創(chuàng)造性地開展工作提出四點(diǎn)意見,。
一要探索創(chuàng)新。把頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河結(jié)合起來,，按照總局的統(tǒng)一部署,，既完成工作任務(wù),，又要積極嘗試，大膽創(chuàng)新,，研究如何優(yōu)化指標(biāo)體系,，增強(qiáng)績(jī)效考評(píng)的科學(xué)性；在結(jié)果運(yùn)用上,，如何將組織績(jī)效與個(gè)人評(píng)價(jià)結(jié)合起來,，科學(xué)運(yùn)用考評(píng)結(jié)果；探索建立橫向與縱向相結(jié)合,、組織與個(gè)人相結(jié)合的績(jī)效考評(píng)體系,，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人,；探索由組織績(jī)效向組織績(jī)效和個(gè)人績(jī)效相結(jié)合的管理模式的轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效和個(gè)人績(jī)效的共同提升。
二要“條塊”銜接,。把總局績(jī)效管理與當(dāng)?shù)攸h委政府的考核有機(jī)結(jié)合起來,。將當(dāng)?shù)攸h委政府的考核和自身已有的特色管理方法及考評(píng)指標(biāo)融入總局的績(jī)效管理試點(diǎn)工作中來，建立科學(xué)指標(biāo)體系,，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),，促進(jìn)工作提質(zhì)增效。
三要遠(yuǎn)近結(jié)合,。立足當(dāng)前,，著眼長遠(yuǎn)，尤其要注重績(jī)效文化建設(shè),，把績(jī)效管理變成一種自覺行為,。要樹立績(jī)效管理的時(shí)間意識(shí)、效率意識(shí),、發(fā)展意識(shí),，用績(jī)效思維和績(jī)效管理方式來思考工作，不斷提高工作績(jī)效,，防止陷入就績(jī)效論績(jī)效,，就名次論考評(píng)的淺顯思維，要自我改進(jìn),，持續(xù)改進(jìn),，追求長遠(yuǎn)發(fā)展。
四要糾建并舉,。把著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)放在以制度促進(jìn)管理,，以管理提升績(jī)效上來。在試點(diǎn)工作推行中，建立倒逼機(jī)制,，查找薄弱環(huán)節(jié),，加以改進(jìn)完善；加強(qiáng)配套制度機(jī)制建設(shè),，用制度來規(guī)范工作，用機(jī)制來加強(qiáng)監(jiān)督,，將績(jī)效管理貫穿于稅收工作的全過程,，不斷提高工作績(jī)效。