《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》修訂
2021-10-21 09:00:55
《中華人民共和國國家稅務(wù)總局科技部關(guān)于修訂印發(fā)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法的通知》(郭克火發(fā)〔2021〕32號)各省,、自治區(qū)科技廳(委、局),、財政廳(局),、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,， 直轄市,、計(jì)劃單列市:根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，為加大對高新技術(shù)企業(yè)特別是中小企業(yè)的政策支持力度,，科技部,， 財政部、國家稅務(wù)總局修訂完善了《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，培育創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài),、提供新供給的生力軍,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級發(fā)展。 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),，現(xiàn)將新修訂的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們,。請跟他們走。 中華人民共和國國家稅務(wù)總局科學(xué)技術(shù)部2021年1月29日高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法第一章總則第一條為支持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱《企業(yè)所得稅法》)和《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》)的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。 第二條本辦法所稱高新技術(shù)企業(yè),，是指在中國(不含港澳臺地區(qū))注冊的,，持續(xù)開展技術(shù)成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán),，并在此基礎(chǔ)上開展經(jīng)營活動的居民企業(yè),。 第三條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理應(yīng)當(dāng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,、實(shí)行動態(tài)管理,、堅(jiān)持公平正義的原則。 第四條依照本辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),，可以依照《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例,、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下簡稱稅收征管法)和《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱實(shí)施細(xì)則)申請稅收優(yōu)惠政策。 第五條科技部、財政部,、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的指導(dǎo),、管理和監(jiān)督。 第二章組織實(shí)施第六條科技部,、財政部,、國家稅務(wù)總局組成國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，主要職責(zé)是: (一)確定全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理方向,，審查高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理報告,；(二)協(xié)調(diào)解決辦證管理和相關(guān)政策執(zhí)行中的重大問題；(三)裁決高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理中的重大糾紛,，監(jiān)督檢查各地區(qū)認(rèn)定管理工作,，對發(fā)現(xiàn)的問題指導(dǎo)整改； 第七條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由科技部,、財政部、國家稅務(wù)總局相關(guān)人員組成,。辦公室設(shè)在科技部,，主要職責(zé)是:(1)提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理情況報告，研究提出政策改進(jìn)建議,；(二)指導(dǎo)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理工作,，組織對高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改和處理建議,；(三)負(fù)責(zé)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的備案管理,，公布認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)名單，核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書編號,；(4)建設(shè)和管理“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理網(wǎng)絡(luò)”,；(五)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。 第八條各省,、自治區(qū),、直轄市、計(jì)劃單列市科學(xué)技術(shù)行政部門會同同級財政,、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱認(rèn)定機(jī)構(gòu))。 即事業(yè)單位下設(shè)辦公室,，由省,、市科技、財政,、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成,，辦公室設(shè)在省、市科技行政部門。 認(rèn)定機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是: (一)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定工作,，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本區(qū)域高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理年度報告,；(二)負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定按領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求進(jìn)行備案，對通過備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書,；(三)負(fù)責(zé)遴選參與評審工作的評審專家(包括技術(shù)專家,、財務(wù)專家)，加強(qiáng)監(jiān)督管理,；(四)負(fù)責(zé)對認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，受理、核實(shí)和處理審查申請及相關(guān)報告,，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的整改建議,；(五)完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他任務(wù)。 第九條經(jīng)認(rèn)證的高新技術(shù)企業(yè)資格自證書頒發(fā)之日起三年內(nèi)有效,。 第十條企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后,，自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之年起享受稅收優(yōu)惠，并可按照本辦法第四條的規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù),。 第三章條件和程序第十一條被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè),，必須同時具備下列條件: (一)企業(yè)申請認(rèn)定，必須注冊成立一年以上,；(2)企業(yè)通過自主研發(fā),、轉(zhuǎn)讓、捐贈,、并購等方式獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上起核心支撐作用的知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán),。；(三)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))起核心支撐作用的技術(shù),，屬于國家支持的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定的范圍,；(4)企業(yè)當(dāng)年從事R&D及相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于10%；(5)企業(yè)最近三個會計(jì)年度研發(fā)費(fèi)用總額(實(shí)際經(jīng)營期不足三年的,，下同)占同期銷售收入總額的比例符合以下要求:1,。最近一年銷售收入低于5000萬元(含)的企業(yè)比例不低于5%；2.最近一年銷售收入5000萬元至2億元(含)的企業(yè)比例不低于4%,；3.近一年銷售收入2億元以上的企業(yè)比例不得低于3%,。 其中，中國企業(yè)發(fā)生的R&D費(fèi)用總額占R&D費(fèi)用總額的比例不低于60%,。(六)最近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%,；(七)評價企業(yè)創(chuàng)新能力應(yīng)符合相應(yīng)要求；(八)企業(yè)在申請認(rèn)證前一年內(nèi)未發(fā)生重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為,。 第十二條高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定程序如下: (一)企業(yè)申請企業(yè)按照本辦法進(jìn)行自我評價,。 認(rèn)為符合認(rèn)定條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理網(wǎng)”注冊,，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)申請認(rèn)定。 申請時,，提交以下材料:1,。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書；2.依法設(shè)立企業(yè)的相關(guān)登記證明,；3 .知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料,、科研項(xiàng)目批準(zhǔn)證書、科技成果轉(zhuǎn)化,、組織管理研究開發(fā)等相關(guān)材料,；4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批準(zhǔn)文件,、認(rèn)證認(rèn)可書,、相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報告等相關(guān)材料,；5.企業(yè)職工和科技人員的說明材料,；6.有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計(jì)年度研發(fā)費(fèi)用和近一個會計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入的專項(xiàng)審計(jì)或驗(yàn)證報告，并附研發(fā)活動說明材料,；7.經(jīng)有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)認(rèn)證的企業(yè)近三個會計(jì)年度的財務(wù)會計(jì)報告(包括會計(jì)報表,、會計(jì)報表附注和財務(wù)報表)；8.近三個會計(jì)年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表,。 (二)專家評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在符合評審要求的專家中隨機(jī)抽取并組成專家組,。 專家組對企業(yè)申請材料進(jìn)行審查，提出審查意見,。 (3)審核認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評審意見,，對申請企業(yè)進(jìn)行綜合審核，提出認(rèn)定意見,，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。 企業(yè)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理網(wǎng)》公示10個工作日，無異議的,，予以備案,，并在《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理網(wǎng)》上公告，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的《高新技術(shù)企業(yè)證書》,；如有異議,，應(yīng)經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)核實(shí)。 第十三條企業(yè)取得高新技術(shù)企業(yè)資格后,，應(yīng)于每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證管理網(wǎng)”填報知識產(chǎn)權(quán),、科技人員、R&D費(fèi)用,、營業(yè)收入等年度發(fā)展報告,。 第十四條對涉密企業(yè)，按照國家有關(guān)保密規(guī)定,，在確保涉密信息安全的前提下,，按照認(rèn)定程序進(jìn)行認(rèn)定。 第四章監(jiān)督管理第十五條科技部,、財政部,、國家稅務(wù)總局建立隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查機(jī)制，加強(qiáng)對各地高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作的監(jiān)督檢查,。 提出整改意見并限期改正,，問題嚴(yán)重的給予通報批評，逾期不改正的暫停認(rèn)證管理,。 第十六條對認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè),，有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)提交認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查,。 經(jīng)審查,，確認(rèn)不符合認(rèn)證條件的，認(rèn)證機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格,，并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)收回其自不符合認(rèn)證條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠,。 第十七條高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生名稱變更或者與認(rèn)定條件相關(guān)的重大變化(如分立、合并,、重組和經(jīng)營方式變更等),。)，并應(yīng)在三個月內(nèi)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)報告,。 認(rèn)定機(jī)構(gòu)符合認(rèn)定條件的,，高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)不變。企業(yè)更名的,，重新頒發(fā)認(rèn)定證書,，編號和有效期不變。不符合條件的,，從更名或變更條件當(dāng)年起取消高新技術(shù)企業(yè)資格,。 第十八條跨認(rèn)定機(jī)構(gòu)整體管理區(qū)域遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的,，繼續(xù)有效,；跨機(jī)構(gòu)管理區(qū)部分搬遷的，由遷入地認(rèn)定機(jī)構(gòu)按照本辦法重新認(rèn)定,。 第十九條經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的,，認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格: (一)在申請認(rèn)定過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；(二)發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量事故或者嚴(yán)重環(huán)境違法行為的,；(三)未按期報告與認(rèn)定條件相關(guān)的重大變化,，或者兩年內(nèi)未填寫年度發(fā)展報告的,。 對被取消高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資格的企業(yè)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照稅收征管法及相關(guān)規(guī)定,，通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追回其自上述行為發(fā)生當(dāng)年起享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠,。 第二十條參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的各類機(jī)構(gòu)和人員對所承擔(dān)的相關(guān)工作負(fù)有誠實(shí)、合規(guī),、保密的義務(wù),。 違反高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)要求和紀(jì)律的，予以相應(yīng)處理,。 第五章附則第二十一條科技部,、財政部、國家稅務(wù)總局根據(jù)本辦法另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理指引》,。 第二十二條本辦法由科技部,、財政部、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋,。 第二十三條本辦法自2021年1月1日起實(shí)施,。 原《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國科發(fā)〔2008〕172號)同時廢止。 附件:國家支持的高新技術(shù)領(lǐng)域1,。電子信息2,。生物學(xué)和新醫(yī)學(xué)3。航空航天,。新材料,。高科技服務(wù)。新能源與節(jié)能7,。資源與環(huán)境,。先進(jìn)的制造和自動化快樂財稅擁有10年的財稅服務(wù)經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的財稅團(tuán)隊(duì)。 從公司注冊,、深圳啟動補(bǔ)助,、財稅記賬、商標(biāo)注冊,、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,、工商變更、公司注銷等,。,，我們?yōu)槠髽I(yè)提供專業(yè)的財稅服務(wù)，解決他們的煩惱,。 做財稅行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定者,，讓世界財稅無憂，讓創(chuàng)業(yè)更輕松,！
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