國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制于2020年2月7日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)財(cái)政部副部長(zhǎng)余蔚平,，人民銀行副行長(zhǎng),、外匯局局長(zhǎng)潘功勝,，稅務(wù)總局總審計(jì)師兼貨物和勞務(wù)稅司司長(zhǎng)王道樹，銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮介紹支持新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控相關(guān)財(cái)稅政策,、緩解小微企業(yè)融資難融資貴有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。以下為發(fā)布會(huì)實(shí)錄,。2020年2月7日上午10: 00，國(guó)務(wù)院新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉行新聞發(fā)布會(huì),，邀請(qǐng)財(cái)政部副部長(zhǎng)于衛(wèi)平,、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)兼外匯局局長(zhǎng)潘、國(guó)家稅務(wù)總局審計(jì)長(zhǎng),、貨物和服務(wù)稅司司長(zhǎng)王道書,， 和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席周亮介紹支持新型冠狀病毒肺炎疫情防控和緩解小微企業(yè)融資難的相關(guān)財(cái)稅政策，并回答記者提問(wèn)。 以下是新聞發(fā)布會(huì)的記錄,。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任,、發(fā)言人胡凱紅(劉健攝)
胡凱紅:
女士們先生們，早上好,！歡迎參加國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉辦的應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情新聞發(fā)布會(huì),。今天，我們邀請(qǐng)財(cái)政部副部長(zhǎng)于衛(wèi)平先生,、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng),、外匯局局長(zhǎng)潘龔升先生、國(guó)家稅務(wù)總局總審計(jì)師,、貨物和服務(wù)稅司司長(zhǎng)王道書先生,、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席周亮先生，介紹支持疫情防控,、緩解小微企業(yè)融資難,、融資成本高的相關(guān)財(cái)稅政策，并回答大家的提問(wèn),。
首先,，我想請(qǐng)于部長(zhǎng)做一個(gè)介紹。
財(cái)政部副部長(zhǎng)于衛(wèi)平(劉健攝)
余蔚平：女士們,、先生們,、媒體的朋友們，大家上午好,！黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視新型冠狀病毒感染肺炎疫情防治工作。習(xí)近平總書記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究疫情防控工作,，并多次作出重要指示批示,，強(qiáng)調(diào)各項(xiàng)工作都要為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供支持。李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究部署,，明確要求把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓,。 疫情發(fā)生以來(lái),，在黨中央,、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政部在資金保障和政策保障方面推出了一系列政策舉措,。主要包括： 在資金保障方面,，截至2月6日下午5點(diǎn)，各級(jí)財(cái)政共安排疫情防控資金667.4億元,，實(shí)際支出284.8億元,。其中,，中央財(cái)政共安排170.9億元，主要包括：疫情防控專項(xiàng)補(bǔ)助57億元,，含對(duì)重點(diǎn)疫區(qū)高明省補(bǔ)助的18億元,；基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基層疫情防控資金99.5億元；對(duì)科研,、物資儲(chǔ)備等經(jīng)費(fèi)也足額作了安排,。目前看，各地疫情防控經(jīng)費(fèi)是有保障的,，中央財(cái)政正在根據(jù)疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)和防控需要,，繼續(xù)做好經(jīng)費(fèi)的保障工作，并管好用好資金,。在政策保障方面,，截至2月6日，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)十余條財(cái)稅支持措施,。主要有： 一是明確患者治療費(fèi)用,。對(duì)確診患者個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用實(shí)行財(cái)政兜底，中央財(cái)政補(bǔ)助60%,；對(duì)疑似患者,，由就醫(yī)地制定財(cái)政補(bǔ)助政策，中央財(cái)政視情給予適當(dāng)補(bǔ)助,?！ 《敲鞔_對(duì)參加疫情防控的工作人員,，可享受工傷待遇保障政策,。 三是明確對(duì)參加疫情防控工作的一線醫(yī)療衛(wèi)生人員,，中央財(cái)政給予定額臨時(shí)性工作補(bǔ)助,。 四是針對(duì)疫情防控物資的政府采購(gòu),，簡(jiǎn)化審批程序,，打通物資供應(yīng)的“綠色通道”?！ ∥迨敲鞔_對(duì)代儲(chǔ)企業(yè)緊缺醫(yī)療物資周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備資金的銀行貸款貼息方案,。 六是明確對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,、消費(fèi)稅,。 七是明確對(duì)衛(wèi)生健康部門組織進(jìn)口的防控物資免征進(jìn)口關(guān)稅,?！ “耸歉骷?jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)，取消反擔(dān)保要求,，降低融資擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi),；對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu),，國(guó)家融資擔(dān)?；饻p半收取再擔(dān)保費(fèi)?！ 【攀敲鞔_對(duì)感染新冠肺炎的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,，可展期一年，繼續(xù)享受財(cái)政貼息政策,?！ ∈敲鞔_中央財(cái)政對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)給予貼息支持。同時(shí),，我們還加強(qiáng)了國(guó)庫(kù)庫(kù)款調(diào)度,，保障基層防控以及保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),、?；久裆叭！敝С鲂枰?。我們專門下發(fā)通知,，要求各級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位,，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障政策，切實(shí)加大經(jīng)費(fèi)保障力度,，確保人民群眾不因擔(dān)心費(fèi)用問(wèn)題而不敢就診,，確保各地不因資金問(wèn)題而影響醫(yī)療救治和疫情防控，真正做到政策落實(shí)到位,、工作部署到位,、預(yù)算安排到位、資金撥付到位,、監(jiān)督管理到位,。余蔚平：前天國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在前期針對(duì)疫情防控已出臺(tái)各方面措施的基礎(chǔ)上,，再推出一批支持保供的財(cái)稅金融政策,。包括以下幾個(gè)方面： 一是對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購(gòu)置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除,?！ 《菍?duì)納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)物資取得的收入,，免征增值稅?！ ∪菍?duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè),，全額退還2020年1月1日后增值稅增量留抵稅額?！ ∷氖菍?duì)與新型冠狀病毒相關(guān)的防控產(chǎn)品,，免收醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)；對(duì)治療和預(yù)防新型冠狀病毒感染的肺炎藥品,，免收藥品注冊(cè)費(fèi),。 五是對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸,、餐飲,、住宿、旅游等行業(yè)企業(yè),，虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限在現(xiàn)行結(jié)轉(zhuǎn)5年的基礎(chǔ)上,，再延長(zhǎng)3年?！ ×菍?duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù),、生活服務(wù)，以及快遞收派居民必需生活物資取得的收入,，免征增值稅,。 七是免征民航企業(yè)繳納的民航發(fā)展基金,?！ “耸瞧髽I(yè)和個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)組織等或直接向醫(yī)院捐贈(zèng)用于疫情防治的醫(yī)用物資等物品，允許在繳納所得稅前全額扣除,。對(duì)單位和個(gè)體工商戶無(wú)償捐贈(zèng)用于疫情防治的貨物,，免征增值稅、消費(fèi)稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加,?！ 【攀菍?duì)參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金,，以及單位發(fā)給個(gè)人用于預(yù)防的藥品,、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物，不計(jì)入工資,、薪金收入,，免征個(gè)人所得稅,。 十是加大金融貸款貼息支持力度,。增加貼息資金規(guī)模,，改按疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予貼息，確保企業(yè)實(shí)際融資成本低于1.6%,?！ ∈皇枪膭?lì)企業(yè)保質(zhì)保量增加緊缺的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資,，全部由政府兜底采購(gòu)收儲(chǔ),。當(dāng)前，疫情防控正處于攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段,。上述一攬子政策,，有助于進(jìn)一步降低相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和融資成本，加大防疫物資和醫(yī)藥產(chǎn)品供給保障力度,，幫扶相關(guān)企業(yè)渡過(guò)困難期,，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各方資源，為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供更好支撐,?！ ∧壳埃?cái)政部會(huì)同有關(guān)部門正在陸續(xù)制發(fā)操作文件,。同時(shí),，我們將做好組織實(shí)施工作，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位,，發(fā)揮好政策效能,。 謝謝大家,！胡凱紅： 謝謝余蔚平副部長(zhǎng),。下面，請(qǐng)潘功勝行長(zhǎng)作介紹,。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng),、外匯局局長(zhǎng)潘(劉健攝)
潘功勝：各位媒體界的朋友，大家新年好,。首先,，我代表人民銀行國(guó)家外匯管理局向新聞媒體界的朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)金融工作的支持表示衷心的感謝?！ ∽砸咔榘l(fā)生以來(lái),，金融系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記的重要指示和批示精神，認(rèn)真落實(shí)中央國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)決策部署,，按照中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排,，在國(guó)務(wù)院金融委的指導(dǎo)下,，把支持疫情防控作為當(dāng)前的頭等大事，全力以赴做好金融的支持工作,。一是保持金融體系充足的流動(dòng)性,。按照國(guó)務(wù)院金融委會(huì)議要求，2月3日和4日,，人民銀行超預(yù)期開(kāi)展公開(kāi)市場(chǎng)操作,，兩天累計(jì)投放流動(dòng)性1.7萬(wàn)億元，保持疫情防控特殊時(shí)期銀行體系流動(dòng)性的合理充裕,，發(fā)出加大逆周期調(diào)節(jié)力度的信號(hào),，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期?！ 《秦泿攀袌?chǎng),、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng),、外匯市場(chǎng)等金融市場(chǎng)如期開(kāi)市,，并平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)保障,，確保國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的發(fā)行,、交易、清算,、結(jié)算等業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn),，維護(hù)金融市場(chǎng)平穩(wěn)有效運(yùn)行。特別是股票市場(chǎng)和外匯市場(chǎng),，在開(kāi)市首日出現(xiàn)大幅調(diào)整之后,，在過(guò)去的幾個(gè)交易日，股票市場(chǎng)企穩(wěn)回彈,，人民幣匯率仍然呈現(xiàn)有升有貶,、雙向小幅波動(dòng)的特征。這些表明了中國(guó)金融市場(chǎng)韌性增強(qiáng),，中國(guó)金融市場(chǎng)逐步走向成熟,。 三是強(qiáng)化對(duì)疫情防控的金融支持,，保障民生和支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,。2月1日，人民銀行會(huì)同財(cái)政部,、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì),、外匯局聯(lián)合出臺(tái)了30條政策措施,，要求銀行,、證券、保險(xiǎn)等各類金融機(jī)構(gòu)積極改進(jìn)金融服務(wù),，開(kāi)設(shè)支付,、國(guó)庫(kù)、外匯,、現(xiàn)金,、信貸、金融基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)通道,，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程,，減免相關(guān)費(fèi)用，保持金融服務(wù)的連續(xù)性和便利性,。人民銀行設(shè)立3000億元專項(xiàng)再貸款,，實(shí)施優(yōu)惠貸款利率，加強(qiáng)對(duì)重要醫(yī)用,、生活物資重點(diǎn)企業(yè)的金融支持,。繼續(xù)加大對(duì)小微、民營(yíng)企業(yè)和制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持,，增加信用貸款和中長(zhǎng)期貸款,，降低綜合融資成本。對(duì)受疫情影響暫時(shí)遇到困難的企業(yè),，不盲目抽貸,、斷貸、壓貸,。金融系統(tǒng)為應(yīng)對(duì)疫情而采取的政策措施得到了金融市場(chǎng)和社會(huì)各個(gè)方面的充分肯定,，也得到了國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行及國(guó)際金融界的高度評(píng)價(jià),，普遍認(rèn)為疫情的影響是暫時(shí)的,、有限的，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)展現(xiàn)極強(qiáng)的韌性,，中國(guó)政府擁有充足的政策空間穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。 下一步,，金融系統(tǒng)將在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真貫徹中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，在國(guó)務(wù)院金融委的指導(dǎo)下,，落實(shí)好金融支持疫情防控的30條政策措施,，加強(qiáng)貨幣政策的逆周期調(diào)節(jié)，維護(hù)金融市場(chǎng)的基本穩(wěn)定,，進(jìn)一步加大對(duì)疫情影響較大地區(qū)的融資支持,，更好地滿足社會(huì)主體的基本金融服務(wù)需求,，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。謝謝大家,。胡凱紅： 謝謝,。下面，請(qǐng)銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮先生作介紹,。中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席周亮(劉健攝)
周亮：各位記者朋友大家好,，此次疫情突發(fā)性強(qiáng)，涉及面廣,，特別是關(guān)乎人民群眾的生命安全和身體健康,。當(dāng)前，最重要的任務(wù)就是打贏疫情防控的阻擊戰(zhàn),。在這場(chǎng)戰(zhàn)役中,，金融系統(tǒng)責(zé)無(wú)旁貸，疫情越是吃緊,，金融就越要發(fā)揮積極作用,，這也是我們金融系統(tǒng)以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體體現(xiàn)?！ °y保監(jiān)會(huì)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,，堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)下,，切實(shí)提高政治站位,，把防控疫情作為當(dāng)前的頭等大事。黨委書記,、主席郭樹清同志高度重視,，1月21日對(duì)荔灣區(qū)市農(nóng)業(yè)銀行某網(wǎng)點(diǎn)員工疑似感染有關(guān)情況立即作出批示，明確要求員工居家隔離觀察,，做好防控工作,。1月23日，銀保監(jiān)會(huì)黨委作出了部署,，要求各有關(guān)部門,、各協(xié)會(huì)密切關(guān)注疫情，及時(shí)做好金融服務(wù),。1月26日,，銀保監(jiān)會(huì)向系統(tǒng)的各單位下發(fā)了通知，要求全力配合做好疫情防控工作,，隨后會(huì)同人民銀行等有關(guān)部委聯(lián)合出臺(tái)了一系列政策措施,。在做好金融系統(tǒng)自身疫情防控工作的同時(shí)，推動(dòng)銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)為疫情的防控提供強(qiáng)有力的金融支持,。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)擔(dān)當(dāng),、積極作為,，堅(jiān)持以人民為中心,，采取有力有效的舉措，在全力保障疫情防控資金需求,、優(yōu)化金融服務(wù),、主動(dòng)減費(fèi)讓利、加快保險(xiǎn)理賠,、積極捐款捐物等方面作出了巨大努力,，取得了明顯成效。同時(shí),，我們堅(jiān)定不移地防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),，銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)保持了穩(wěn)健的經(jīng)營(yíng),，其活力與競(jìng)爭(zhēng)力,、韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，有力維護(hù)了金融安全和市場(chǎng)穩(wěn)定,?！ 】箵粢咔榈膽?zhàn)斗正在進(jìn)行，曙光就在前頭,，我們堅(jiān)信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我們?nèi)f眾一心、眾志成城,，一定能夠奪取疫情防控阻擊戰(zhàn)的最后勝利,。謝謝大家。胡凱紅： 謝謝周亮副主席,。下面開(kāi)始提問(wèn),，提問(wèn)前大家先通報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。人民日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)(焦飛攝)
人民日?qǐng)?bào)記者：現(xiàn)在疫情防控進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期,，高明荔灣區(qū)一些疫情嚴(yán)重地區(qū)的防控物資供給還是非常緊張的,，剛才余部長(zhǎng)介紹中央財(cái)政出臺(tái)了一系列貼息和稅收優(yōu)惠政策來(lái)支持防疫物資生產(chǎn)企業(yè)，我想問(wèn)一下,，這些政策是否已經(jīng)管用和見(jiàn)效,？相關(guān)的稅務(wù)部門會(huì)采取什么措施能夠保障這些政策落地？謝謝,。余蔚平：謝謝你的提問(wèn),。“保供”問(wèn)題2月5日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了專門研究和部署，根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署,，一是貼息,，貼息政策主要是為了對(duì)防控物資保障的重點(diǎn)企業(yè)加大資金支持，支持恢復(fù)產(chǎn)能,、擴(kuò)大產(chǎn)能,，全力保障物資的供給。財(cái)政部聯(lián)合人民銀行等有關(guān)部門首次實(shí)施了專項(xiàng)再貸款與財(cái)政貼息,，進(jìn)行捆綁發(fā)力的政策,，這個(gè)政策有四個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)的融資成本顯著降低。因?yàn)榍懊嫖抑v了,，企業(yè)的實(shí)際融資成本會(huì)降至1.6%以下,，所以這是一個(gè)重大的利好。二是對(duì)支持的企業(yè)的范圍有所擴(kuò)大,。三是辦理程序簡(jiǎn)化,，急事急辦、特事特辦,。四是部門協(xié)調(diào),，形成合力。發(fā)展改革委,、工信部負(fù)責(zé)重點(diǎn)企業(yè)名單管理,，央行提供專項(xiàng)再貸款，中央財(cái)政貼息,，金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審批,，從快放貸，審計(jì)署強(qiáng)化監(jiān)管,，各個(gè)部門形成工作合力,。 第二個(gè)方面,，關(guān)于收儲(chǔ)的政策,，為了鼓勵(lì)企業(yè)保質(zhì)保量增加緊缺的重點(diǎn)醫(yī)療防護(hù)物資的生產(chǎn)，比如N95口罩,，比如防護(hù)服等等,，對(duì)企業(yè)多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資，全部由政府兜底采購(gòu)收儲(chǔ),，給重點(diǎn)生產(chǎn)產(chǎn)品的這些企業(yè)一個(gè)定心丸,。 第三個(gè)方面,，有關(guān)稅費(fèi)方面的政策,，比如物資保障供應(yīng)方面,，一方面是對(duì)支持重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)給予稅費(fèi)的優(yōu)惠,，全額退還增值稅增量留底稅額,，這是增加企業(yè)的現(xiàn)金流。取消單位價(jià)值500萬(wàn)元的限制,，對(duì)擴(kuò)產(chǎn)能購(gòu)置的生產(chǎn)設(shè)備,，都允許一次性在企業(yè)所得稅稅前扣除，這是鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)置設(shè)備擴(kuò)大產(chǎn)能,。對(duì)相關(guān)的防疫藥品,、醫(yī)療器械免收注冊(cè)費(fèi)，加大對(duì)藥品和疫苗研發(fā)的支持,。另外，為加快防控物資及時(shí)運(yùn)送到位,，對(duì)運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)物資的企業(yè)給予免征增值稅的政策,。稅費(fèi)方面還有一個(gè)政策是幫扶相關(guān)的行業(yè)，為了控制疫情的蔓延,，多地采取了一些管控措施,，對(duì)交通運(yùn)輸、生活服務(wù)等事關(guān)百姓生活的民生行業(yè)影響比較大,。此次,，對(duì)受疫情影響較大的比如交通運(yùn)輸、餐飲,、住宿,、旅游、快遞,、民航等行業(yè)給予增值稅,、企業(yè)所得稅等稅費(fèi)的優(yōu)惠，這是幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),。稅費(fèi)方面的政策,，還鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)，為鼓勵(lì)社會(huì)各界踴躍捐款捐物,，緩解醫(yī)療救助物資資金的壓力,，一方面加大現(xiàn)有政策的力度，擴(kuò)大接收捐贈(zèng)的單位范圍,，允許直接向醫(yī)院捐贈(zèng)享受優(yōu)惠,。同時(shí)取消稅前扣除比例的限制，對(duì)企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)給予全額的稅前扣除,。另一方面,，免征貨物捐贈(zèng)的增值稅,、消費(fèi)稅等有關(guān)稅費(fèi)的政策。此外,，對(duì)參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者臨時(shí)性的工作補(bǔ)助,、獎(jiǎng)金給予免征個(gè)人所得稅的政策。下一步,，我們還將跟蹤政策實(shí)施情況,，對(duì)各方面反映的一些突出問(wèn)題及時(shí)研究政策預(yù)案，確保政策聚焦疫情防控,，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。國(guó)家稅務(wù)總局總審計(jì)師、貨物和服務(wù)稅司司長(zhǎng)王道書(劉健攝)
王道樹：剛才人民日?qǐng)?bào)記者提到有關(guān)稅收優(yōu)惠政策如何落地落實(shí)的問(wèn)題,，我做一個(gè)補(bǔ)充介紹,。 余部長(zhǎng)剛才已經(jīng)介紹了,，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定,，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)布了若干個(gè)公告,，推出了一系列針對(duì)性很強(qiáng),、力度比較大的支持疫情防控的稅收優(yōu)惠政策。習(xí)近平總書記最近就疫情防控工作特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),，最關(guān)鍵的問(wèn)題就是要把落實(shí)工作抓實(shí)抓細(xì),。稅務(wù)總局黨委以及王軍局長(zhǎng)和我們各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照習(xí)近平總書記的要求，按照黨中央,、國(guó)務(wù)院部署,，我們堅(jiān)決扛起落實(shí)稅收政策的政治責(zé)任，以更高的要求,、更硬的標(biāo)準(zhǔn),、更實(shí)的舉措，確保各項(xiàng)支持疫情防控工作的稅收政策落到實(shí)處,。具體來(lái)說(shuō),，有以下幾個(gè)方面： 第一是強(qiáng)內(nèi)功，狠抓稅務(wù)干部自身培訓(xùn),。這個(gè)政策今天早上剛剛發(fā)布,，我們已經(jīng)做好預(yù)案安排，確保各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的干部職工在這個(gè)特殊的背景之下,，我們采用適當(dāng)?shù)姆绞郊訌?qiáng)干部的相關(guān)政策學(xué)習(xí)掌握,，特別是對(duì)兩個(gè)方面的人員，一個(gè)是一線稅務(wù)干部職工,，再一個(gè)是12366稅務(wù)服務(wù)熱線坐席人員,，確保這些干部職工政策學(xué)得懂,、答得準(zhǔn)，都能夠懂操作,，會(huì)辦理,。 第二是正在做的工作是精細(xì)化規(guī)范操作,。我們即將發(fā)布支持疫情防控稅收優(yōu)惠政策指引,。同時(shí)，為了保證落實(shí)到位,，對(duì)此前已經(jīng)有的全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范和稅收征管操作規(guī)范相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化,，對(duì)稅收征管信息系統(tǒng)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，確保一線稅務(wù)機(jī)關(guān)干部,，也確保納稅人在辦理相關(guān)報(bào)稅事項(xiàng)過(guò)程中易操作,、好操作?！ 〉谌敲嫦蛳嚓P(guān)的納稅人,，我們采用滴灌式的深入宣傳，在這個(gè)特殊的背景下,，我們采用非接觸的方式。相關(guān)部門確定了相應(yīng)的納稅人,，比如對(duì)于疫情防控物資重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè),，發(fā)改委、工信部確定了企業(yè)名單之后,，稅務(wù)部門點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地進(jìn)行政策的宣傳和輔導(dǎo),，把政策送上門，幫助相關(guān)的納稅人及時(shí)地了解稅收優(yōu)惠政策,，盡快地享受,。 第四是在特殊的背景下,，我們采用非接觸的方式來(lái)創(chuàng)新納稅服務(wù),。采用一系列的舉措，優(yōu)化電子稅務(wù)局的功能,，開(kāi)展網(wǎng)上辦稅繳費(fèi),。如果納稅人有一些事項(xiàng)需要到辦稅服務(wù)廳，我們優(yōu)化分批錯(cuò)峰辦理,，確保納稅人能夠放心安全地辦理繳稅繳費(fèi)事項(xiàng),。 最后是對(duì)于稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部,，我們強(qiáng)化責(zé)任制,，實(shí)行嚴(yán)格的績(jī)效考核和監(jiān)督問(wèn)責(zé),，嚴(yán)明鐵的紀(jì)律，從而確保政策執(zhí)行當(dāng)中一點(diǎn)不打折扣,，把黨中央,、國(guó)務(wù)院對(duì)相關(guān)納稅人的政策紅利和關(guān)懷溫暖送到位?！ ‘?dāng)前,，疫情防控正處在關(guān)鍵時(shí)期，全國(guó)稅務(wù)部門將進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng),。我們有信心,，也有能力把相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位，讓黨中央放心,，讓人民群眾滿意,。謝謝。彭博新聞?dòng)浾咛釂?wèn)(焦飛攝)
彭博新聞社記者：我們想了解一下疫情對(duì)國(guó)家去杠桿的政策有什么影響,？另外會(huì)不會(huì)引起更多的不良貸款,？對(duì)財(cái)政赤字有什么影響？謝謝,。潘功勝：謝謝你的問(wèn)題,。第一，近年來(lái),，在多種政策措施的共同作用下,，我國(guó)的宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定，宏觀的總體杠桿率水平已經(jīng)近十個(gè)季度維持在250%左右,。第二,，結(jié)構(gòu)性的去杠桿取得明顯的效果，企業(yè)杠桿率的水平一直在趨于下降狀態(tài),，較2017年高點(diǎn),，這兩年下降了5-6個(gè)點(diǎn)，家庭部門和政府部門的杠桿率水平的增速也是趨于下降狀態(tài),。第三,，我國(guó)有充足的政策工具來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，在國(guó)際上主要的經(jīng)濟(jì)體中,，中國(guó)的貨幣政策仍然是少數(shù)的處于常態(tài)化貨幣政策的國(guó)家,。第四，我們?cè)趯?shí)施貨幣政策時(shí),，要綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、杠桿率,、通脹預(yù)期、匯率等內(nèi)外部平衡多重因素,。在疫情的背景下,，在經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的背景下，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更具有重要性,。人民銀行在貨幣政策方面將認(rèn)真研判,，把握好度，平衡好貨幣政策支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)杠桿的關(guān)系,。謝謝,。余蔚平：我補(bǔ)充一下，今年的赤字安排已經(jīng)考慮了一些不確定的因素,，從目前的情況來(lái)判斷,，疫情防控的支出是有保障的，對(duì)財(cái)政預(yù)算的影響也較為有限,，我們有信心完成今年的各項(xiàng)財(cái)政指標(biāo),。謝謝。周亮：剛才記者朋友問(wèn)到會(huì)不會(huì)對(duì)小微企業(yè)的不良貸款造成一定影響,，2019年普惠性小微企業(yè)的貸款不良率是3.22%,，比2018年下降了近1個(gè)百分點(diǎn)?？陀^來(lái)講,，這次的疫情對(duì)小微企業(yè)，特別是住宿,、旅游、餐飲等這類小微企業(yè)造成了一定的影響,，但是總的來(lái)看,，第一，總量不會(huì)太大,，嚴(yán)重的疫區(qū),，如高明荔灣區(qū)可能受的影響更嚴(yán)重一點(diǎn)，其他地區(qū)受春節(jié)因素的影響和防控措施的影響,，我們預(yù)判不良率會(huì)有所上升,，但是從整個(gè)金融體系運(yùn)行情況來(lái)看，去年我們化解了2.3萬(wàn)億不良資產(chǎn),，小微企業(yè)的不良占比是比較小的,。另外，銀行的撥備覆蓋率達(dá)到了180%以上,，有充足的資源來(lái)應(yīng)對(duì)不良的上升,。經(jīng)濟(jì)和金融實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,，大家還是要從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)疫情是暫時(shí)的,，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性和回旋余地來(lái)看,，影響很快就會(huì)過(guò)去，不會(huì)對(duì)整個(gè)金融造成大的影響,。謝謝,。中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問(wèn)(焦飛攝)
中央廣播電視總臺(tái)央視記者：我們知道中國(guó)政府一直在試圖降低小型民營(yíng)企業(yè)的融資成本，這次疫情對(duì)我們中小企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的融資難和融資貴問(wèn)題有什么影響,？有哪些措施能夠有效緩解中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的融資難融資貴,？謝謝。周亮：首先,，銀保監(jiān)會(huì)一直高度重視小微企業(yè)的融資難融資貴問(wèn)題,，2019年我們?cè)谶@項(xiàng)工作上付出了極大的努力，普惠型的小微企業(yè)貸款余額2019年增長(zhǎng)了2萬(wàn)多億元,，增速達(dá)到了24.6%,，這個(gè)增速是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于各項(xiàng)貸款增速的；貸款企業(yè)的戶數(shù)增加了389萬(wàn)戶,，新發(fā)放貸款平均利率比2018年下降了0.69個(gè)百分點(diǎn),，再加上其他融資成本的降低，合計(jì)整個(gè)小微企業(yè)的綜合融資成本下降已經(jīng)超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn),。受到這次疫情的影響,，不少小微企業(yè)出現(xiàn)了一些暫時(shí)性的困難，銀保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)銀行,、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取了多種幫扶措施,，比如很多大行和股份制銀行對(duì)高明省內(nèi)的小微企業(yè)貸款利率在去年的基礎(chǔ)上再次下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。而且不少銀行還為受疫情影響的小微企業(yè)增加了專項(xiàng)的信貸額度,，對(duì)逾期的利息給予了減免,，為小微企業(yè)提供了有力的融資支持，這是從當(dāng)前應(yīng)急的情況來(lái)看,。我們還要從治本上下功夫,，今年我們將重點(diǎn)從增量、降價(jià),、提質(zhì)和擴(kuò)面四個(gè)方面來(lái)著手來(lái)做好小微企業(yè)的金融服務(wù),。增量是單戶授信1千萬(wàn)元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款要實(shí)現(xiàn)“兩增”，貸款的增速不低于各項(xiàng)貸款的增速,，有貸款余額的戶數(shù)不低于上年水平,。降價(jià)，就是要努力實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)的貸款綜合成本進(jìn)一步降低。提質(zhì),，就是要努力提高小微企業(yè)貸款中的信用貸款,、續(xù)貸和中長(zhǎng)期貸款的比例。這也是困擾企業(yè)的一個(gè)難點(diǎn),。另外是擴(kuò)面,，指的是新增貸款要更多投向首次從銀行機(jī)構(gòu)獲得貸款的小微企業(yè)，就是首貸率要提高,。具體措施有以下幾方面：一是增加有效供給,，商業(yè)銀行要單列小微企業(yè)的信貸計(jì)劃，對(duì)分支機(jī)構(gòu)要層層分解,，壓實(shí)責(zé)任,。同時(shí)，發(fā)揮好政策性銀行的逆周期調(diào)節(jié)作用,，支持其運(yùn)用資金優(yōu)勢(shì),，與中小銀行規(guī)范開(kāi)展面向小微企業(yè)的轉(zhuǎn)貸款業(yè)務(wù)。重點(diǎn)支持加大對(duì)制造業(yè)小微企業(yè)的投放,。引導(dǎo)銀行細(xì)分小微企業(yè)的客戶群體,，形成小微金融市場(chǎng)既相互競(jìng)爭(zhēng)又各有側(cè)重的格局，促進(jìn)金融服務(wù)的下沉,。二是優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),。在監(jiān)管的評(píng)價(jià)體系中，設(shè)置專項(xiàng)的指標(biāo),，強(qiáng)化政策導(dǎo)向,，引導(dǎo)銀行加大對(duì)小微企業(yè)首貸和續(xù)貸的力度，豐富信用貸款,、中長(zhǎng)期貸款的產(chǎn)品,，更好的匹配和滿足小微企業(yè)的融資需求。三是進(jìn)一步推動(dòng)降低小微企業(yè)融資成本,。指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)LPR的形成機(jī)制合理確定小微企業(yè)的貸款利率,，督促大型銀行和股份制銀行發(fā)揮低利率融資的頭雁作用，重點(diǎn)指導(dǎo)使用了支小再貸款和政策性銀行轉(zhuǎn)貸款低成本資金的中小銀行也要降低他們的貸款利率,。同時(shí)，嚴(yán)格查處小微企業(yè)融資中的不合理收費(fèi)問(wèn)題,，例如以存定貸等,，我們今年還是要加大查處力度。雖然這個(gè)問(wèn)題在反復(fù)強(qiáng)調(diào),，但是總是有一些敢于去觸碰底線的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,，所以今年這方面的查處力度絕不手軟。四是進(jìn)一步落實(shí)差異化監(jiān)管政策,，優(yōu)化小微企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)分類制度,，全面落實(shí)授信盡職免責(zé)的政策,，適當(dāng)提高小微企業(yè)的不良貸款容忍度，就是說(shuō)我們對(duì)小微企業(yè)的貸款不良率的容忍度要比正常企業(yè)再高一點(diǎn),。建立健全敢貸,、能貸和愿貸的長(zhǎng)效機(jī)制。五是利用大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、人工智能等新技術(shù)提升小微企業(yè)的金融服務(wù)質(zhì)效，進(jìn)一步豐富我們的信息數(shù)據(jù),，改進(jìn)小微企業(yè)授信的審批和風(fēng)控模式,，提高信貸的響應(yīng)、審批,、發(fā)放效率,，降低小微企業(yè)的申貸成本。六是加強(qiáng)信用信息的整合與共享,，因?yàn)樾∥⑵髽I(yè)很多財(cái)務(wù)報(bào)表,，包括一些資金流，帳目不是很完整,。下一步我們?cè)谛庞眯畔⑸弦?，也就是要深化與發(fā)改委、財(cái)政,、稅務(wù),、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的惠州,，推動(dòng)地方政府完善信用信息的平臺(tái)建設(shè),，為小微企業(yè)融資提供良好的信用信息的支撐?！ ∥覀兿嘈?，通過(guò)上述措施，解決小微企業(yè)融資難融資貴應(yīng)該會(huì)在今年取得比較明顯的成效,。謝謝,。潘功勝：剛才周主席做了很好的回答，我補(bǔ)充幾句,。在本次的疫情中,，小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)由于自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱,，更容易受到疫情的沖擊,，特殊時(shí)期需要采取一些特殊政策。前幾天五部委聯(lián)合發(fā)了一份文件，這份文件包括30條政策措施,，有很多政策措施的政策安排,，是針對(duì)疫情特殊時(shí)期金融如何支持和幫助小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的。我們廣大的金融機(jī)構(gòu),，包括銀行,、保險(xiǎn)、證券公司等,，講政治,、講大局，積極行動(dòng),，主動(dòng)作為,，多家金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)出臺(tái)了很多項(xiàng)的內(nèi)部政策措施，來(lái)幫助緩解小微企業(yè)的融資問(wèn)題,?！ 囊话愕恼r(shí)期來(lái)說(shuō)，緩解小微企業(yè)的融資問(wèn)題是一項(xiàng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、推動(dòng)金融供給側(cè)改革的一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,。這項(xiàng)工作需要堅(jiān)持不懈、久久為功,。黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的融資問(wèn)題,，采取了多項(xiàng)措施來(lái)緩解這個(gè)問(wèn)題,，已經(jīng)取得了一定的成效。剛才周主席在他的講話中講得非常清楚,。今年以至今后,，毫無(wú)疑問(wèn)，小微企業(yè)的融資問(wèn)題仍然是我們金融系統(tǒng)最重要的一項(xiàng)工作,，我們需要改革完善貨幣政策,、財(cái)政政策、監(jiān)管政策和稅收政策,，完善針對(duì)商業(yè)銀行服務(wù)小微企業(yè)的政策環(huán)境和激勵(lì)約束機(jī)制,。從大的層面來(lái)說(shuō)，需要引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)展小微企業(yè)金融服務(wù)能力的提升工程,，完善內(nèi)部的資源配置,、績(jī)效考評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、盡職免責(zé)、金融科技等政策支持。要會(huì)同地方政府完善信用信息,、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等機(jī)制建設(shè),。 正如剛才周主席所講,，在我們金融管理部門的努力下,，在金融系統(tǒng)共同的努力下，我們堅(jiān)持不懈,，久久為功,，我想這個(gè)問(wèn)題一定會(huì)得到一定程度的解決。謝謝大家,。美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)通訊社記者提問(wèn)(焦飛攝)
美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)新聞社記者：我有一個(gè)問(wèn)題想問(wèn)潘行長(zhǎng),，本周早期的時(shí)候央行流動(dòng)性投放和利率調(diào)整，我們看到銀行間市場(chǎng)利率有明顯下行,。請(qǐng)問(wèn),，實(shí)際的貸款利率下行情況是怎么樣的？近期,，央行是否會(huì)繼續(xù)考慮下調(diào)中期借貸便利MLF利率,，進(jìn)一步引導(dǎo)貸款利率下行？后期銀行會(huì)以什么樣的力度和節(jié)奏,，繼續(xù)加大融資投放來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)和預(yù)期,？潘功勝：首先，大家看到在今年1月1日,，我們就宣布了下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),，當(dāng)時(shí)是釋放了8000億的長(zhǎng)期資金。在春節(jié)開(kāi)市之后,，2月3號(hào)和4日,，人民銀行已累計(jì)開(kāi)展了1.7萬(wàn)億的公開(kāi)市場(chǎng)回購(gòu)操作，向市場(chǎng)投放資金,。應(yīng)該說(shuō),，這些舉措充分顯示了央行穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心的決心,。從現(xiàn)在市場(chǎng)運(yùn)行來(lái)看,，公開(kāi)市場(chǎng)7天和14天的中標(biāo)利率較前期下降10個(gè)基點(diǎn)，分別是2.4和2.55,。在量增價(jià)降的背景下,，整個(gè)金融市場(chǎng)利率也在下行。2月6日,，銀行間市場(chǎng)的隔業(yè)回購(gòu)利率和7天回購(gòu)利率分別是1.8和2.3左右,，應(yīng)該說(shuō)走勢(shì)是非常平穩(wěn)的,。 大家知道,，LPR,，就是貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率，這是貸款的最優(yōu)報(bào)價(jià)利率,，是由18家報(bào)價(jià)行報(bào)價(jià)形成,。市場(chǎng)整體利率變化，會(huì)在貸款利率方面得到反映,。金融市場(chǎng),、貨幣市場(chǎng)利率變化會(huì)影響LPR預(yù)期，現(xiàn)在市場(chǎng)預(yù)期下次中期借貸便利操作的中標(biāo)利率和2月20日公布的LPR,，也會(huì)有較大概率下行,。LPR調(diào)整對(duì)商業(yè)銀行貸款定價(jià)具有比較強(qiáng)的影響，有比較強(qiáng)的指導(dǎo)性和方向性,，因?yàn)殂y行貸款利率是在LPR的基礎(chǔ)上加點(diǎn)形成的,，銀行在發(fā)放貸款時(shí)根據(jù)市場(chǎng)整體利率的變化來(lái)調(diào)整加減點(diǎn)幅度?！ ≈劣谀銌?wèn)到下一步,，人民銀行按照國(guó)務(wù)院的要求，也正在認(rèn)真分析和評(píng)估疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,，我國(guó)的宏觀調(diào)控政策空間仍然是充足的,，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)的貨幣政策仍然是少數(shù)實(shí)施常態(tài)化貨幣政策的國(guó)家,，所以,，我們的工具箱是非常充足的?！ ≡谪泿耪叻矫?，下一步，一是要加大逆周期調(diào)節(jié)的強(qiáng)度,，保持流動(dòng)性合理充裕,，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供良好的貨幣金融環(huán)境。二是要進(jìn)一步深化利率市場(chǎng)化改革,，完善市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率傳導(dǎo)機(jī)制,，就是我剛才講的LPR傳導(dǎo)機(jī)制，提高貨幣政策的傳導(dǎo)效率,，降低社會(huì)融資成本,。三是繼續(xù)發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的作用，像定向降準(zhǔn),、再貸款,、再貼現(xiàn)這樣一些結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的引導(dǎo)作用,，加大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。謝謝,。鳳凰衛(wèi)視記者提問(wèn)(焦飛攝)
鳳凰衛(wèi)視記者：之前報(bào)道稱受到疫情影響,，監(jiān)管部門可能會(huì)推遲資管新規(guī)的執(zhí)行，這個(gè)消息是否屬實(shí),？如果決定推遲，會(huì)推遲多久,？謝謝,。潘功勝：我們現(xiàn)在正在評(píng)估，你所講的是可能的,，人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)正在做技術(shù)上的評(píng)估,。中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)(焦飛攝)
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者：我們看到近期央行宣布將提供3000億元的專項(xiàng)再貸款資金，請(qǐng)問(wèn)這部分資金是如何運(yùn)用的,，以及如何保障能夠精準(zhǔn)的支持防控疫情的工作,？請(qǐng)問(wèn)央行現(xiàn)在如何看待當(dāng)前的金融市場(chǎng)，特別是股市和匯市的波動(dòng)情況,，以及未來(lái)的走勢(shì),。謝謝。潘功勝：你的第一個(gè)問(wèn)題余部長(zhǎng)已經(jīng)從財(cái)政角度回答了一部分,，為了支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),，人民銀行勇于擔(dān)當(dāng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),，作出了一項(xiàng)特別的政策安排,，就是由人民銀行提供3000億元專項(xiàng)再貸款，主要是通過(guò)全國(guó)性的商業(yè)銀行以及部分疫情比較嚴(yán)重的省市的地方商業(yè)銀行,，向重要醫(yī)用物品和生活物資的生產(chǎn),、運(yùn)輸和銷售的重點(diǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。這種操作的方法剛才余部長(zhǎng)也講了,，我們采取的是實(shí)施名單制管理,，因?yàn)檫@是一個(gè)特別的專項(xiàng)政策安排，由國(guó)家發(fā)改委,、工業(yè)和信息化部確定重點(diǎn)企業(yè)名單,，列入名單的企業(yè)主要是生產(chǎn)疫情防控的重點(diǎn)醫(yī)用物資、重點(diǎn)生活物資的重點(diǎn)企業(yè),，比如口罩,、護(hù)目鏡、消毒劑,、消毒液等這些產(chǎn)品的生產(chǎn),。金融機(jī)構(gòu)在名單內(nèi)運(yùn)用人民銀行的專項(xiàng)再貸款資金對(duì)企業(yè)進(jìn)行放貸,，我們要求金融機(jī)構(gòu)快速授信、快速放貸,。關(guān)于專項(xiàng)再貸款的成本,，人民銀行給到商業(yè)銀行的專項(xiàng)再貸款成本是比較低的，我們要求商業(yè)銀行給名單內(nèi)的企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款,，利率不能高于3.15%,，較上個(gè)月LPR4.15%的水平下降1個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)放的情況看,，商業(yè)銀行貸款利率基本在2.4%-3.15%中間,。在此基礎(chǔ)上，由財(cái)政部對(duì)企業(yè)按照貸款利率的50%進(jìn)行貼息,。也就是說(shuō),，如果一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)拿到這筆貸款，實(shí)際所負(fù)擔(dān)的融資成本不高于1.6%,。因?yàn)檫@是一項(xiàng)專項(xiàng)的政策安排,，所以必須保證這些貸款資金支持的精準(zhǔn)性，我們建立了名單制,，和財(cái)政部,、發(fā)改委、工信部之間建立了名單制管理,，要嚴(yán)格保證這些企業(yè)是救災(zāi),、救急用的，必須用到最精準(zhǔn)的地方,。同時(shí),，我們建立電子臺(tái)賬，對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,，國(guó)家也安排審計(jì)署對(duì)這些資金的使用加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督,。2月3日，中國(guó)的金融市場(chǎng),，特別是股票市場(chǎng)和外匯市場(chǎng),，如期正常開(kāi)市，這個(gè)行為表明了中國(guó)政府堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)規(guī)則的決心,，也展現(xiàn)了中國(guó)政府決策層的自信,，也說(shuō)明中國(guó)的金融市場(chǎng)正在走向成熟。2月3日開(kāi)市當(dāng)日,，A股和在岸的人民幣匯率出現(xiàn)了較大幅度的調(diào)整,，我想這種調(diào)整也是大家預(yù)料之中的。在此之后,，股票市場(chǎng)企穩(wěn)回彈,，人民幣匯率有升有貶,，雙向小幅波動(dòng)，跨境資本流動(dòng)和外匯供求保持基本穩(wěn)定,。今天晚上外匯局要發(fā)布國(guó)家1月份的外匯儲(chǔ)備數(shù)據(jù),，1月份的外匯儲(chǔ)備也是穩(wěn)中有升的。金融市場(chǎng)的敏感性很強(qiáng),，可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行快速的定價(jià),，股市、匯市經(jīng)過(guò)開(kāi)市初期的短期波動(dòng)之后已經(jīng)基本恢復(fù)正常運(yùn)行,。大家看到,，金融市場(chǎng)以它特有的方式展現(xiàn)了對(duì)中國(guó)政府控制疫情、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)的信心,。正如我剛才所說(shuō)，疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響只是暫時(shí)的,、階段性的,，不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、高質(zhì)量增長(zhǎng)的基本面,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也展現(xiàn)了極強(qiáng)的韌性,。中國(guó)政府有充足的政策空間來(lái)穩(wěn)定中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，所以未來(lái)對(duì)中國(guó)股市和中國(guó)匯市的平穩(wěn)運(yùn)行是充滿信心的,。謝謝大家,。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)(焦飛攝)
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：疫情發(fā)生以來(lái)，納稅人,、繳費(fèi)人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的辦稅繳費(fèi)心存顧慮,，請(qǐng)問(wèn)稅務(wù)部門如何確保他們安全便捷地繳費(fèi)？謝謝,。王道樹：按照黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，為確保疫情防控期間納稅人,、繳費(fèi)人安全,、順暢地正常辦理辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)，稅務(wù)總局黨委在春節(jié)期間召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行謀劃,、提前部署?，F(xiàn)在作出的安排主要是集中全力開(kāi)展非接觸式的辦稅繳費(fèi)服務(wù)，主要是多方采取措施,，引導(dǎo)納稅人和繳費(fèi)人通過(guò)電子稅務(wù)局,、手機(jī)APP、自助辦稅終端這些非接觸的通道來(lái)辦理稅費(fèi)有關(guān)事項(xiàng),?！ 〗o大家報(bào)告一下,，目前在所有涉稅事項(xiàng)中，已經(jīng)有80%都是可以通過(guò)電子稅務(wù)局來(lái)進(jìn)行辦理的,，比如納稅人要申領(lǐng)發(fā)票,，可以在網(wǎng)上申領(lǐng)，然后以郵寄配送的方式把發(fā)票送到納稅人手中,。當(dāng)然納稅人也可以在網(wǎng)上辦理相關(guān)手續(xù)以后,，到自助辦稅終端自行領(lǐng)取發(fā)票，避免到辦稅服務(wù)廳柜臺(tái)面對(duì)面的接觸,。對(duì)于納稅人在辦稅過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題,，或者有一些個(gè)性化的需求，我們也強(qiáng)化了12366熱線和微信渠道個(gè)性化的答詢功能,?！ ‘?dāng)然，還是會(huì)有少量的辦稅繳費(fèi)事項(xiàng),、少量的納稅人需要到辦稅服務(wù)廳辦理業(yè)務(wù),，對(duì)于這種情況我們也做了安排，主動(dòng)引導(dǎo)納稅人事先進(jìn)行預(yù)約,，我們對(duì)納稅人進(jìn)行錯(cuò)峰安排,。在辦稅服務(wù)廳，隔一個(gè)窗口設(shè)置一個(gè)工作席位,，從而降低人員在辦稅服務(wù)廳聚集可能帶來(lái)的疫情傳播風(fēng)險(xiǎn),。當(dāng)然各地的辦稅服務(wù)場(chǎng)所，包括辦稅的自助設(shè)備,，都按照防疫工作的要求進(jìn)行了嚴(yán)格的消毒和殺菌,，所有進(jìn)入辦稅服務(wù)場(chǎng)所的人員也都需要戴好防護(hù)口罩。從稅務(wù)部門來(lái)說(shuō),，一定全面優(yōu)化納稅服務(wù),，加強(qiáng)對(duì)辦稅服務(wù)場(chǎng)所導(dǎo)稅的力量，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,，確保廣大納稅人,、繳費(fèi)人的健康和安全?！ 】傊?，我們通過(guò)以上這些措施，將全力實(shí)現(xiàn)納稅人,、繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)是網(wǎng)上辦,、自助辦，到了服務(wù)廳以后便捷辦、放心辦,。路透社記者提問(wèn)(焦飛攝)
路透社記者：現(xiàn)在的分析和市場(chǎng)預(yù)期一季度經(jīng)濟(jì)可能下滑比較快,，會(huì)不會(huì)到4以下？我們需不需要大力度的經(jīng)濟(jì)方面的政策出臺(tái),？包括降息,、降準(zhǔn)，赤字率有所提高等等,？謝謝,。潘功勝：最近經(jīng)濟(jì)學(xué)界、市場(chǎng)機(jī)構(gòu),，還有政府部門對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步的運(yùn)行有很多討論和研判,，人民銀行也在密切的關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的狀況，我們也在做一些研判,。我們認(rèn)為,，疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響是階段性的，是暫時(shí)的,，本次疫情與春節(jié)重合,，對(duì)旅游、餐飲,、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)造成了影響，延長(zhǎng)假期和推遲開(kāi)工,，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)和建筑業(yè)也會(huì)產(chǎn)生一些沖擊,。所以我們判斷，疫情可能會(huì)對(duì)我國(guó)一季度的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成擾動(dòng),，但是在疫情得到控制之后,，經(jīng)濟(jì)會(huì)較快地回到潛在產(chǎn)出的附近。我們看看歷史上的2003年非典,，非典時(shí)期擾動(dòng)的是當(dāng)年二季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，三季度經(jīng)濟(jì)迅速出現(xiàn)了反彈。所以,，我們認(rèn)為,，疫情緩解以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)迅速企穩(wěn),，并且前期推遲的消費(fèi)和投資會(huì)有釋放,，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)補(bǔ)償性的恢復(fù)?！ ∥覄偛胖v到,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有較強(qiáng)的韌性和強(qiáng)大的潛力，長(zhǎng)期向好、高質(zhì)量增長(zhǎng)的基本面不會(huì)因?yàn)檫@次短暫的疫情而發(fā)生改變,，我國(guó)宏觀調(diào)控政策的空間仍然是十分充足的,。在貨幣政策方面，我國(guó)的貨幣政策在國(guó)際主要經(jīng)濟(jì)體中仍然是少數(shù)實(shí)施常態(tài)化貨幣政策的國(guó)家,，所以我們的工具箱是充足的,，可以有效地對(duì)沖疫情的影響。至于具體的政策,，你剛才在問(wèn)題末尾問(wèn)到了,，人民銀行也在認(rèn)真分析、評(píng)估疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,，做好有關(guān)的政策儲(chǔ)備,。謝謝。余蔚平：我補(bǔ)充一點(diǎn),，我贊成剛才潘行長(zhǎng)對(duì)形勢(shì)的判斷,，新型冠狀病毒疫情會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定的沖擊，但是不會(huì)改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì),。針對(duì)這次疫情的影響，按照黨中央,、國(guó)務(wù)院的決策部署,，財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)的減稅降費(fèi)政策?！ ∠乱徊?，我們將繼續(xù)落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效,，按照“三個(gè)確?！币竺芮嘘P(guān)注各行業(yè)稅負(fù)變化，特別是針對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情的影響,，及時(shí)研究解決企業(yè)反映的突出問(wèn)題,，堅(jiān)決把該減的稅減到位，把降的費(fèi)降到位,，持續(xù)發(fā)揮減稅降費(fèi)的政策效應(yīng),。我們相信，在黨中央,、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全國(guó)人民匯聚起抗擊疫情的強(qiáng)大合力，一定能夠盡早恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活,，將疫情的不利影響控制在最小的程度,。謝謝。胡凱紅： 最后一個(gè)提問(wèn)。中新社記者提問(wèn)(焦飛攝)
中國(guó)新聞社記者：金融業(yè)在疫情防控當(dāng)中起到了很重要的作用,。請(qǐng)問(wèn),，在銀保監(jiān)會(huì)的指導(dǎo)下，銀行保險(xiǎn)業(yè)在這方面做了哪些工作,？謝謝,。周亮：大家知道，金融是經(jīng)濟(jì)的血脈,，與社會(huì)生產(chǎn)生活,、人民的生活需要都是緊密相連的。疫情發(fā)生以來(lái),，銀保監(jiān)會(huì)立即行動(dòng),，下發(fā)了文件和通知，按照“跨前兩步”的要求部署了一系列措施,，在當(dāng)前的形勢(shì)下,，我們覺(jué)得更需要金融發(fā)揮積極作用。我們做了幾方面工作： 一是銀行保險(xiǎn)業(yè)系統(tǒng)做好自身的疫情防控工作,，做到“三個(gè)到位”：人員到位,、責(zé)任到位、工作到位,。這時(shí)候最重要的是要抓好工作的落實(shí),。 二是保障金融服務(wù)的安全和順暢,。我們要求銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)所有的銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行消毒清潔,，確保安全。因?yàn)檫@個(gè)地方人員比較多,，辦事群眾容易發(fā)生聚集的現(xiàn)象。要求合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間,，保障基本的金融需求服務(wù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行,。特別是鼓勵(lì)發(fā)揮線上的作用，減少人員到實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)去辦事,，便捷方便群眾,。 三是強(qiáng)化對(duì)受疫情影響群眾的金融服務(wù),。要求銀行在信貸政策上對(duì)受疫情影響的群眾給予傾斜,，比如靈活調(diào)整住房按揭、信用卡個(gè)人還款安排,。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要優(yōu)先處理新型冠狀病毒患者客戶出險(xiǎn)的賠付,。 四是加大對(duì)疫情防控一線企事業(yè)單位的金融支持。因?yàn)楝F(xiàn)在口罩,、防護(hù)服,、醫(yī)藥消毒水等生產(chǎn)企業(yè)在加班加點(diǎn)工作，金融一定要給他們提供有力的支撐,。我們還對(duì)接了醫(yī)院,、醫(yī)療科研和企業(yè)，通過(guò)減免手續(xù)費(fèi),、簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程,、開(kāi)辟快速的通道、發(fā)揮銀行信貸,、保險(xiǎn)保障和融資擔(dān)保等各方合力,，向疫情防控一線的單位提供更加優(yōu)惠的金融服務(wù)?！ ∥迨亲龊脤?duì)受困企業(yè)的金融服務(wù),。因?yàn)槭艿揭咔橛绊戄^大的有批發(fā)零售、住宿餐飲,、物流運(yùn)輸,、文化旅游等行業(yè)，這些企業(yè)遇到了一定的困難,，所以我們要求銀行不得盲目抽貸,、斷貸和壓貸，特別是對(duì)于重點(diǎn)疫情的區(qū)域,，要有區(qū)域性的融資政策,，更加優(yōu)惠，加大內(nèi)部的資金轉(zhuǎn)移定價(jià)的措施,，提升受疫情影響比較嚴(yán)重的地區(qū)的金融供給能力,。 六是維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定,，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)采取市場(chǎng)化,、法治化的手段，幫助部分上市公司度過(guò)難關(guān),。積極參與貨幣市場(chǎng)的融資,，適度增加債券的投資，進(jìn)一步增加理財(cái)公司的數(shù)量,。剛才有記者朋友專門關(guān)心合理延長(zhǎng)存量資管業(yè)務(wù)的整改過(guò)渡期問(wèn)題,，潘行長(zhǎng)也做了回答，我們現(xiàn)在正在從實(shí)際出發(fā),，做內(nèi)部評(píng)估,，會(huì)盡快公布,。適當(dāng)提高保險(xiǎn)公司權(quán)益投資的比例上限，防范化解股票質(zhì)押流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),，維護(hù)整個(gè)金融市場(chǎng)穩(wěn)定,。除此之外，銀行保險(xiǎn)業(yè)積極主動(dòng)作為,，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任,。在加強(qiáng)融資對(duì)接的同時(shí)，對(duì)于生產(chǎn)醫(yī)療器械,、藥品,、防護(hù)服,、口罩,、消毒用品的企業(yè)，重點(diǎn)是疫苗的研發(fā)企業(yè),，對(duì)他們的融資需求我們都主動(dòng)上門去服務(wù),，提供優(yōu)惠的利率和專項(xiàng)貸款額度，全力保障抗擊疫情的資金需求,。初步統(tǒng)計(jì),，我們對(duì)這方面的重點(diǎn)信貸投放累計(jì)已達(dá)到了2100多億元。同時(shí),，我們還按照特事特辦的原則開(kāi)辟了綠色通道,，建立緊急的支付應(yīng)急保障機(jī)制，保障應(yīng)急資金的劃轉(zhuǎn)通暢,。安排了專屬的網(wǎng)點(diǎn)提供特殊服務(wù),，有一些人在家隔離了，我們也可以提供上門服務(wù),。受疫情影響比較嚴(yán)重的困難企業(yè)和個(gè)人,，我們作出了靈活的還款安排。保險(xiǎn)公司也是特事特辦,，快速理賠,、特案預(yù)賠、擴(kuò)大責(zé)任范圍,、簡(jiǎn)化理賠要求,、放寬理賠條件,、提高理賠效率,，有的保險(xiǎn)公司對(duì)治療中的重癥患者提供了預(yù)付賠款或者是墊付醫(yī)療費(fèi)，解除患者的后顧之憂,?！ °y行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)還在大力履行社會(huì)責(zé)任,，積極向疫情地區(qū)捐款捐物，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，截至昨天,，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和和行會(huì)協(xié)會(huì)累計(jì)捐款超過(guò)18億元。有些保險(xiǎn)公司向當(dāng)前最可愛(ài)的人,，也就是疫情防控一線的醫(yī)護(hù)人員,、白衣天使們，無(wú)償贈(zèng)送保險(xiǎn)保障,，如果出現(xiàn)了問(wèn)題,，可以提供人均20-100萬(wàn)元的賠付，體現(xiàn)了人文關(guān)懷,。金融系統(tǒng)的廣大青年也是踴躍捐助,，團(tuán)委系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)了一下，大概捐款達(dá)到了8千萬(wàn)元,。各方還捐助了大量的醫(yī)用防護(hù)物資,。我們還通過(guò)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在海外的分支機(jī)構(gòu)，利用他們的各個(gè)渠道去統(tǒng)一努力幫助采購(gòu)防護(hù)用品,，支援抗疫,。 下一步,，銀保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，迎難而上,，敢于斗爭(zhēng),，保持嚴(yán)、細(xì),、深,、實(shí)的工作作風(fēng)，在支持疫情防控,、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、維護(hù)金融穩(wěn)定方面主動(dòng)作為，為打贏疫情的阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)我們的力量,。謝謝,。胡凱紅： 今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝四位發(fā)布人,，謝謝各位,。來(lái)源:國(guó)家電網(wǎng)、國(guó)家稅務(wù)總局
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